財(cái)政這十年 | 落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局 推動(dòng)社會(huì)保障行穩(wěn)致遠(yuǎn)
習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面會(huì)上深情地指出，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！笔陙?，財(cái)政社會(huì)保障部門時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記諄諄教導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，大力推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
圍繞為人民創(chuàng)造美好生活，更好地落實(shí)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家要求
（一）基本建成功能完備的社會(huì)保障體系。黨的十八大以來，我國社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)入快車道，人民群眾在面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)時(shí)都有了相應(yīng)制度保障。一是實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)全民覆蓋。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。2021年末，全國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)分別達(dá)10.3億人、13.6億人。二是穩(wěn)住就業(yè)這個(gè)最大民生。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。全國就業(yè)人員穩(wěn)定在7.4億人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年保持在1100萬人以上。三是兜底保障網(wǎng)更密更牢。建立健全社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助與扶貧開發(fā)有效銜接。截至2021年底，全國共有城市低保對(duì)象737.8萬人、農(nóng)村低保對(duì)象3474.5萬人領(lǐng)取基本生活補(bǔ)助。四是大力支持新冠肺炎疫情防控。聞令而動(dòng)、聽令即行，及時(shí)出臺(tái)疫情防控經(jīng)費(fèi)保障政策，以最快速度撥付相關(guān)補(bǔ)助資金，確保人民群眾不因擔(dān)心費(fèi)用問題而不敢就診，確保各地不因資金問題而影響醫(yī)療救治和疫情防控。2020年4月27日，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議上指出，“在這次抗擊新冠肺炎疫情過程中，國家醫(yī)保局、財(cái)政部等部門及時(shí)出臺(tái)有關(guān)政策”，“體現(xiàn)了我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性”。
（二）實(shí)現(xiàn)人民群眾更好共享改革發(fā)展成果。2012—2021年，全國社會(huì)保障和就業(yè)支出累計(jì)達(dá)23.1萬億元，年均增長11.6%；衛(wèi)生健康支出累計(jì)達(dá)13.76萬億元，年均增長10.1%，均高于一般公共預(yù)算支出增速。在加大投入的同時(shí)，社會(huì)保障再分配調(diào)節(jié)的精準(zhǔn)度也不斷提高。一是建立健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和調(diào)整機(jī)制。2016年起，統(tǒng)一安排、同步調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平。截至2021年底，全國退休人員基本養(yǎng)老金達(dá)到平均每人每月3366元；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金達(dá)到平均每人每月179元。二是基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助三重保障持續(xù)強(qiáng)化，人民群眾健康獲得感不斷增強(qiáng)。居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2012年的每人每年240元提高到2021年的580元。居民醫(yī)保和職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例分別達(dá)到70%和80%左右。困難群眾在享受大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助后的報(bào)銷比例進(jìn)一步提高。三是社會(huì)救助等標(biāo)準(zhǔn)逐年提升。截至2021年底，全國城市、農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月711.4元和530.2元，比2012年底分別增長了115.5%和208.2%。城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)之比從2012年底的1.92：1下降到2021年底的1.34：1，保障水平差距明顯縮小。四是退役安置等工作邁上新臺(tái)階。改革創(chuàng)新退役軍人安置方式，建立逐月領(lǐng)取退役金制度，完善退役金待遇確定機(jī)制。持續(xù)大幅度提高800余萬名優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，支持解決200余萬退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)斷繳問題。在中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重大歷史紀(jì)念年份，向全國抗日老戰(zhàn)士、老黨員發(fā)放生活補(bǔ)助金。
（三）涵養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。自覺踐行新發(fā)展理念，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。一是制度性降費(fèi)、規(guī)范政策執(zhí)行和階段性減免并舉，優(yōu)化市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境。社?？傎M(fèi)率從41%下降到33.95%，其中企業(yè)費(fèi)率從30%下降到23.45%。統(tǒng)一職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位費(fèi)率，規(guī)范繳費(fèi)基數(shù)政策，營造公平市場(chǎng)競爭環(huán)境。2018—2021年共減免社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)2.4萬億元，其中2020年實(shí)施“免、減、緩、降”減免社保費(fèi)1.7萬億元，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。二是為創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力資源支撐。指導(dǎo)各地從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中提取職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金，支持建立職業(yè)技能競賽體系，支持開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)等，推動(dòng)化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展筑牢人力資本基礎(chǔ)。截至2021年底，全國技能人才總量已超過2億人，高技能人才超過6000萬人。三是全民身體素質(zhì)、健康素養(yǎng)顯著增強(qiáng)?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2012年的25元提高到2021年的79元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提升。支持實(shí)施國家免疫規(guī)劃，將可預(yù)防傳染病發(fā)病率降至歷史最低水平。2021年，我國正式獲得世衛(wèi)組織消除瘧疾認(rèn)證，瘧疾感染病例由20世紀(jì)40年代的3000萬減少至0。
圍繞社會(huì)保障體制機(jī)制創(chuàng)新，更好地落實(shí)全面深化改革要求
（一）服務(wù)保障機(jī)構(gòu)改革。提高政治站位，立足財(cái)政職能作用，全力服務(wù)保障國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革。一是做好機(jī)構(gòu)改革涉及對(duì)口部門預(yù)算管理工作。認(rèn)真審核、及時(shí)安排退役軍人事務(wù)部、國家醫(yī)保局、國家疾控局等新組建部門的開辦經(jīng)費(fèi)，高效辦理部門預(yù)算調(diào)整、指標(biāo)劃轉(zhuǎn)、資金撥付等工作，支持機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)落地實(shí)施。二是支持構(gòu)建高效統(tǒng)一征管體系。建立部門間工作協(xié)調(diào)機(jī)制，深入推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收體制改革，加強(qiáng)對(duì)地方的督促檢查，堅(jiān)決落實(shí)穩(wěn)定繳費(fèi)方式、“兩個(gè)不得、一個(gè)務(wù)必”等要求。三是完善機(jī)構(gòu)改革配套社保政策措施。認(rèn)真研究機(jī)構(gòu)改革涉及相關(guān)機(jī)構(gòu)、群體的保障問題，及時(shí)完善社會(huì)保障政策措施，支持機(jī)構(gòu)改革加快落實(shí)落地。
（二）落實(shí)財(cái)稅體制改革部署。貫徹落實(shí)財(cái)稅體制改革部署，積極發(fā)揮現(xiàn)代財(cái)稅體制的基礎(chǔ)性支撐性作用，強(qiáng)化推進(jìn)中國式現(xiàn)代化財(cái)力保障。一是完成醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。從公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、計(jì)劃生育、能力建設(shè)四個(gè)方面劃分中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，2018年7月報(bào)請(qǐng)國務(wù)院辦公廳印發(fā)《醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》，醫(yī)療衛(wèi)生成為第一個(gè)開展財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的基本公共服務(wù)領(lǐng)域。二是明確養(yǎng)老保險(xiǎn)中央和地方權(quán)責(zé)關(guān)系。落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)方面中央和地方權(quán)責(zé)關(guān)系相關(guān)要求，適當(dāng)加強(qiáng)中央養(yǎng)老保險(xiǎn)事權(quán)，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基本要素中央統(tǒng)一管理機(jī)制、地方財(cái)政補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投入長效機(jī)制，強(qiáng)化地方政府在養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)、缺口分擔(dān)、自行出臺(tái)政策等方面的支出責(zé)任。三是落實(shí)國防領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案。將義務(wù)兵家庭優(yōu)待金由地方財(cái)政事權(quán)調(diào)整為中央和地方共同財(cái)政事權(quán)，明確中央財(cái)政按人均1萬元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)地方給予定額補(bǔ)助，有效解決了各地義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)差異較大、地方財(cái)政負(fù)擔(dān)不平衡等問題。同時(shí)，參與制定基本公共服務(wù)保障地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)備案暫行辦法，規(guī)范民生支出管理。
（三）推進(jìn)社保領(lǐng)域重大改革。堅(jiān)持以人民為中心，志不求易、事不避難，狠抓中央決策部署的貫徹落實(shí)，大力推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。一是完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。報(bào)請(qǐng)國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度的通知》，自2018年起建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，提高中西部地區(qū)和東北等老工業(yè)基地保發(fā)放能力。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度實(shí)施方案》，自2022年起實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度，科學(xué)實(shí)施全國統(tǒng)籌調(diào)劑，解決地區(qū)間基金結(jié)構(gòu)性矛盾，有效防范基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)制度更加公平可持續(xù)。深入推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營工作，截至2021年底平均投資收益率達(dá)到6.49%，更好實(shí)現(xiàn)基金保值增值。支持建立企業(yè)年金、職業(yè)年金制度，推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展，健全多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。二是推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。層層推進(jìn)“兩票制”“藥品零加成”“耗材零加成”、藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購等改革，持續(xù)鞏固改革成果。全面推開公立醫(yī)院綜合改革，完善公立醫(yī)院補(bǔ)助政策，支持公立醫(yī)院加強(qiáng)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)和人才培養(yǎng)。支持區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，緩解跨區(qū)域就醫(yī)難題。推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革，加快建立管用高效的醫(yī)保支付機(jī)制，控制醫(yī)療費(fèi)用過快增長。推進(jìn)基本醫(yī)保跨省異地就醫(yī)費(fèi)用直接結(jié)算，讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑腿。深入總結(jié)提煉、大力支持推廣福建三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記對(duì)三明醫(yī)改形成的典型經(jīng)驗(yàn)給予高度肯定，強(qiáng)調(diào)指出：“三明醫(yī)改體現(xiàn)了人民至上、敢為人先，其經(jīng)驗(yàn)值得各地因地制宜借鑒?！?strong>三是全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。努力應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊、三重壓力疊加等內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全力確保就業(yè)大局總體穩(wěn)定。做好資金保障，支持落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。大規(guī)模、高質(zhì)量開展職業(yè)技能培訓(xùn)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。創(chuàng)新政策措施，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，通過失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等政策支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。聚焦高校畢業(yè)生就業(yè)，不斷拓寬就業(yè)渠道，支持農(nóng)民工外出務(wù)工和就近就業(yè)。加大就業(yè)扶貧政策實(shí)施力度，推動(dòng)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。暢通失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)，開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。
圍繞社會(huì)保障法治化進(jìn)程，更好地落實(shí)全面依法治國要求
（一）在法治軌道上推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新預(yù)算法及其實(shí)施條例等法律法規(guī)要求，大力推進(jìn)社會(huì)保障法制化，運(yùn)用法治思維和法治方式規(guī)范社會(huì)保障運(yùn)行。一是完善社會(huì)保障管理制度體系。修訂完善《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》，形成覆蓋全部險(xiǎn)種、完整統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度。制定完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金、困難群眾救助補(bǔ)助資金等10多項(xiàng)資金管理辦法，規(guī)范資金分配、下達(dá)、使用等全鏈條各環(huán)節(jié)。牽頭出臺(tái)《社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算績效管理辦法》，推動(dòng)預(yù)算和績效管理一體化。二是提高預(yù)算管理規(guī)范性和透明度。健全社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算匯審機(jī)制，提升預(yù)決算編制質(zhì)量。向全國人大常委會(huì)報(bào)送全國社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案、備案全國社會(huì)保險(xiǎn)基金決算，并按要求公開。建立社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行月報(bào)制度，定期分析基金運(yùn)行情況。三是提高績效評(píng)價(jià)質(zhì)效。規(guī)范并推動(dòng)績效評(píng)價(jià)工作標(biāo)準(zhǔn)化，提高績效評(píng)價(jià)結(jié)果橫向可比性。開展社會(huì)保障領(lǐng)域補(bǔ)助資金績效評(píng)價(jià)，建立績效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整掛鉤機(jī)制，做到“花錢要問效、無效要問責(zé)”。指導(dǎo)對(duì)口部門從緊從嚴(yán)管理部門預(yù)算，提高預(yù)算編制科學(xué)性，開展全過程績效評(píng)價(jià)。
（二）依法維護(hù)社會(huì)保障資金安全。欺詐騙保、套?；蚺灿们终几黝惿鐣?huì)保障資金的違法行為，侵害社保資金安全，如果得不到及時(shí)有效治理，甚至有可能侵蝕人民群眾對(duì)社保制度的信心。為此，積極配合有關(guān)部門，堅(jiān)持查糾并舉、以案促改，筑牢社保資金“安全網(wǎng)”。一是完善政策體系。參與制定《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》《欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，配合修訂《社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》，完善相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦操作規(guī)程，推動(dòng)政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律和個(gè)人守信相結(jié)合。二是形成監(jiān)管合力。支持部門加強(qiáng)能力建設(shè)，開展嚴(yán)厲打擊欺詐騙保專項(xiàng)整治行動(dòng)。指導(dǎo)地方梳理薄弱環(huán)節(jié)，深入排查基金管理風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋無死角，保持高壓態(tài)勢(shì)，形成有效震懾，營造維護(hù)資金安全、抵制違法違規(guī)行為的濃厚氛圍，守護(hù)好人民群眾的每一分“養(yǎng)老錢”“保命錢”。
（三）加強(qiáng)社會(huì)保障立法研究儲(chǔ)備工作。持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障立法的調(diào)查研究、政策儲(chǔ)備等工作，以良法促善治。一是“走出去”。聚焦居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革、長期護(hù)理保險(xiǎn)等試點(diǎn)地區(qū)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)可持續(xù)性等重點(diǎn)問題，深入基層、深入群眾，選取小切口來精準(zhǔn)解剖，形成改革思路和工作思考，為有關(guān)問題決策提供參考。二是“引進(jìn)來”。從高校、研究機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位遴選理論功底扎實(shí)、實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家學(xué)者，組建財(cái)政部社會(huì)保障人才庫，集中攻關(guān)重大理論課題和改革任務(wù)。與國際組織、高校、科研院所等聯(lián)合開展新形勢(shì)下退役軍人保障政策體系、社會(huì)救助兜底脫貧政策等課題研究和國際交流，為完善社會(huì)保障立法提供政策建議。
圍繞完善社會(huì)保障治理體系，更好地落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求
（一）用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、社會(huì)主要矛盾發(fā)生新變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段、世界百年未有之大變局深度演進(jìn)的歷史條件下形成的，體現(xiàn)了深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力，為奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代提供了根本遵循和科學(xué)指引。我們堅(jiān)持深學(xué)細(xì)照篤行，做到學(xué)而懂、學(xué)而信、學(xué)而用。一是用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦一刻也不放松。把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論作為黨員干部的重大政治責(zé)任、長期政治任務(wù)。堅(jiān)持全面系統(tǒng)學(xué)，不斷加深對(duì)黨的創(chuàng)新理論的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求的理解，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；堅(jiān)持及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，對(duì)習(xí)近平總書記最新重要講話精神第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)，常學(xué)常新、學(xué)深悟透。二是用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐一刻也不停歇。堅(jiān)持改造主觀世界與改造客觀世界相結(jié)合，對(duì)于財(cái)政社會(huì)保障相關(guān)的重要講話和重要指示批示精神，實(shí)行清單列示、臺(tái)賬管理、辦結(jié)銷號(hào)、定期通報(bào)，跑好第一棒，跑出加速度。三是用黨的創(chuàng)新理論推動(dòng)工作一刻也不間斷。對(duì)黨的創(chuàng)新理論提出的重要思想、重要觀點(diǎn)和作出的重大判斷、重大部署，深刻領(lǐng)會(huì)精神要義，融會(huì)貫通、舉一反三，全面對(duì)照財(cái)政社會(huì)保障工作，創(chuàng)造性推進(jìn)改革發(fā)展。
（二）把好理想信念“總開關(guān)”。“大道之行，天下為公?！崩硐胄拍钍枪伯a(chǎn)黨人的精神之鈣，是做好財(cái)政社會(huì)保障工作的力量之源。一是牢記初心使命，感召干部。習(xí)近平總書記指出，“全黨必須牢記，為什么人的問題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”。從服務(wù)對(duì)象看，社會(huì)保障服務(wù)于“生、老、病、死”，每一位群眾都離不開社會(huì)保障；從支出規(guī)?？矗鐣?huì)保障和就業(yè)支出在一般公共預(yù)算支出中所占比重越來越大。做好財(cái)政社會(huì)保障工作，既是特殊的榮耀，更是沉甸甸的責(zé)任。財(cái)政社會(huì)保障條線干部以高度的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為人民服務(wù)。二是過好組織生活，引導(dǎo)干部。司領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等制度，定期專題講授黨課，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。司領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格落實(shí)抓黨建工作責(zé)任制，鼓勵(lì)黨小組開展形式多樣的黨日活動(dòng)。社會(huì)保障司黨支部打造的“民生月評(píng)會(huì)”被評(píng)為“財(cái)政部十大學(xué)習(xí)品牌”。部領(lǐng)導(dǎo)在《旗幟》雜志發(fā)表的署名文章，指出社會(huì)保障司黨支部的“四為民”工作法發(fā)揮了典型示范作用?！度嗣袢?qǐng)?bào)》頭版文章《堅(jiān)持不懈為群眾辦實(shí)事做好事》中，報(bào)道社會(huì)保障司“我為群眾辦實(shí)事”典型事例。三是創(chuàng)新工作方式，激發(fā)干部。創(chuàng)新實(shí)施“三三”支部工作法，通過黨建學(xué)習(xí)制度化、思想教育特色化、青年座談定期化，激發(fā)干部明理崇德動(dòng)力；通過定期培訓(xùn)、多崗鍛煉、青年導(dǎo)師機(jī)制，激發(fā)干部成長進(jìn)步動(dòng)力；通過提供平臺(tái)、指導(dǎo)、激勵(lì)、關(guān)懷，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為動(dòng)力。
（三）把嚴(yán)的要求落實(shí)到黨的建設(shè)各方面。牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí)，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，在踐行“三個(gè)表率”、建設(shè)模范機(jī)關(guān)上下更大功夫。一是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。深刻理解“旗幟鮮明講政治，是做好財(cái)政工作第一位的要求”，認(rèn)真落實(shí)部黨組“做好財(cái)政工作首先要從政治上看，在講政治上要有更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求”的指示精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為主線，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)，經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。二是思想建設(shè)與組織建設(shè)同向發(fā)力。強(qiáng)化思想建設(shè)，教育引導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念、牢記黨的宗旨，不斷提升做到“兩個(gè)維護(hù)”的定力和能力，提升把握方向、辨別是非、防范風(fēng)險(xiǎn)能力，提升謀大事、作決策、抓落實(shí)能力，為組織建設(shè)“鑄魂”。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，大興育才用才聚才之風(fēng)，暢通能上能下的雙向流動(dòng)渠道，打造一支立場(chǎng)穩(wěn)、站位高、視野寬、能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。社會(huì)保障司黨支部多次被評(píng)為財(cái)政部先進(jìn)黨支部。三是作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)同步推進(jìn)。深刻認(rèn)識(shí)到財(cái)政社會(huì)保障干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)直接關(guān)系到黨在人民群眾心目中的形象，關(guān)系到人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。用黨的光榮傳統(tǒng)和部史部風(fēng)滋養(yǎng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約，加強(qiáng)關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。增強(qiáng)紅線意識(shí)，落實(shí)談話提醒制度，常態(tài)化咬耳扯袖、紅臉出汗。著眼強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)、化解業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全方位積極配合巡視、審計(jì)等相關(guān)工作，完善巡視、審計(jì)問題整改情況臺(tái)賬和定期督辦制度。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為嚴(yán)肅追責(zé)、提高震懾。
時(shí)間：2022/10/21 來源：本站