農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策信息簡(jiǎn)報(bào)第九期

 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策信息簡(jiǎn)報(bào)

7月10日 第九期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息政策簡(jiǎn)報(bào).pdf

第9期

山西扶貧開發(fā)投資有限公司                 2020年7月10日

今年是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯之年也是脫貧攻堅(jiān)決勝之年，結(jié)合公司實(shí)際，圍繞公司順利轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立全心全意服務(wù)農(nóng)企意識(shí)，為涉農(nóng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

一、國(guó)家、省農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策

1.中國(guó)銀保監(jiān)會(huì) 財(cái)政部 中國(guó)人民銀行 國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于進(jìn)一步完善扶貧小額信貸有關(guān)政策的通知》銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕28號(hào)

2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝、全面收官之年，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分繁重艱巨，新冠肺炎疫情又帶來新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須加大政策支持力度，狠抓工作落實(shí)，確保如期全面完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)扶貧小額信貸的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮扶貧小額信貸作用，助力高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

（1）進(jìn)一步堅(jiān)持扶貧小額信貸政策。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)（2020年12月31日前）簽訂的扶貧小額信貸合同（含續(xù)貸、展期合同），在合同期限內(nèi)各項(xiàng)政策保持不變。

（2）進(jìn)一步延長(zhǎng)受疫情影響還款困難的扶貧小額信貸還款期限。對(duì)到期日在2020年1月1日后（含續(xù)貸、展期），受疫情影響還款困難的貧困戶扶貧小額信貸，在延長(zhǎng)還款期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月的基礎(chǔ)上，將還款期限進(jìn)一步延長(zhǎng)至2021年3月底。延長(zhǎng)還款期間各項(xiàng)政策保持不變，鼓勵(lì)有條件的銀行機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低延期期間貸款利率，努力減輕貧困戶還款壓力，將疫情影響降到最低。

【來源：中央人民政府網(wǎng)】

二、全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展動(dòng)態(tài)

1.《2020年兩會(huì)后,即將開始申報(bào)的幾個(gè)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目》

根據(jù)中央一號(hào)文件要求，一系列農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目申報(bào)開始，如2020年的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目等已經(jīng)申報(bào)結(jié)束；即將會(huì)有一批農(nóng)業(yè)扶持項(xiàng)目申報(bào)開始，具體總結(jié)如下： 

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)項(xiàng)目：根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司印發(fā)《2020年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》部署要求，2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將認(rèn)定一批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。以資源集聚區(qū)和物流節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)前延后伸、橫向配套、上承市場(chǎng)、下接要素，構(gòu)建緊密關(guān)聯(lián)、高度依存的全產(chǎn)業(yè)鏈，培育生產(chǎn)、加工、流通、物流、體驗(yàn)、品牌、電商于一體的產(chǎn)業(yè)集群，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群。申報(bào)主管部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園項(xiàng)目：根據(jù)2020年中央一號(hào)文件部署要求，2020年繼續(xù)組織認(rèn)定一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園；此項(xiàng)目有國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。申報(bào)主管部門：國(guó)家發(fā)改委 

綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目：根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司印發(fā)《2020年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》部署要求，2020年，建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。引導(dǎo)各地建設(shè)特色糧、油、薯、果、菜、茶、菌、中藥材、養(yǎng)殖、林特花卉苗木等種養(yǎng)基地。創(chuàng)新發(fā)展綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，完善倉(cāng)儲(chǔ)加工物流等全產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)質(zhì)量管控和品牌宣傳，提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益水平。申報(bào)主管部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 

現(xiàn)代種業(yè)提升工程項(xiàng)目：根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2020年一號(hào)文件部署要求，2020年繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，加快國(guó)家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)（圃、場(chǎng)、區(qū)）建設(shè)，落實(shí)制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，提升優(yōu)勢(shì)制種基地建設(shè)水平，扶持創(chuàng)新型種業(yè)企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)重要糧食作物和畜禽水產(chǎn)良種聯(lián)合攻關(guān)，強(qiáng)化植物新品種保護(hù)。申報(bào)主管部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目： 根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2020年一號(hào)文件部署要求，2020年，支持發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加強(qiáng)對(duì)中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶幫帶和技術(shù)服務(wù)。落實(shí)好環(huán)評(píng)、用地、信貸等各項(xiàng)扶持政策，加快清理超范圍劃定的限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)，及時(shí)監(jiān)測(cè)生豬補(bǔ)欄增養(yǎng)情況。加強(qiáng)對(duì)中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶幫帶和技術(shù)服務(wù)。加快優(yōu)化豬肉供應(yīng)鏈，引導(dǎo)屠宰加工向養(yǎng)殖集中區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)“運(yùn)豬”向“運(yùn)肉”轉(zhuǎn)變。推動(dòng)生豬扶持政策拓展覆蓋畜牧業(yè)，支持禽類、牛羊生產(chǎn)。申報(bào)主管部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項(xiàng)目：根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司印發(fā)《2020年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》部署要求，2020年，扶持并推介一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、原料基地共建、資源要素共享、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體；可細(xì)分為：①支持以多主體參與、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的大型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體；②支持以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為單元，園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)民合作社和農(nóng)戶分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的中型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體；③支持以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)跟進(jìn)，廣大小農(nóng)戶參與，采取訂單生產(chǎn)、股份合作的小型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。申報(bào)主管部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 

農(nóng)產(chǎn)品初加工項(xiàng)目： 根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司印發(fā)《2020年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》部署要求，2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部繼續(xù)支持實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助；鼓勵(lì)和支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展保鮮、儲(chǔ)藏、分級(jí)、包裝等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入終端市場(chǎng)和后續(xù)加工環(huán)節(jié)。同時(shí)支持發(fā)展糧變粉、豆變芽、肉變腸、奶變酪、菜變肴、果變汁等初級(jí)加工產(chǎn)品項(xiàng)目；申報(bào)主管部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 

數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目： 根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司印發(fā)《發(fā)展規(guī)劃司2020年工作要點(diǎn)》部署要求，2020年，制定《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年》實(shí)施分工方案，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，打造重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)和數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心。實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃，整合資源建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建設(shè)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)和數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，加快物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)集成應(yīng)用。 

現(xiàn)代種業(yè)提升工程項(xiàng)目：根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2020年一號(hào)文件部署要求，2020年繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，加快國(guó)家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)（圃、場(chǎng)、區(qū)）建設(shè)，落實(shí)制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，提升優(yōu)勢(shì)制種基地建設(shè)水平，扶持創(chuàng)新型種業(yè)企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)重要糧食作物和畜禽水產(chǎn)良種聯(lián)合攻關(guān)，強(qiáng)化植物新品種保護(hù)。

【來源：中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展網(wǎng)】

三、省內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村及涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)

1.《全省財(cái)政工作視頻會(huì)議在太原召開》

7月2日，全省財(cái)政工作視頻會(huì)議在太原召開，安排部署做好特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制資金管理和加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理工作。全國(guó)財(cái)政廳（局）長(zhǎng)座談會(huì)提出建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，要求按照“中央切塊、省級(jí)細(xì)化、備案同意、快速直達(dá)”的原則直接下達(dá)市縣基層，資金使用“一竿子插到底”，確保直接惠企利民。這是中央圍繞做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)采取的特殊舉措，也是宏觀調(diào)控方式的創(chuàng)新。

全省財(cái)政系統(tǒng)將全面落實(shí)中央和省委省政府各項(xiàng)決策部署，把握做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)要求，在制定財(cái)政政策、用好財(cái)政資金、提升管理水平上狠下功夫，充分發(fā)揮財(cái)政在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要建立資金直達(dá)基層直達(dá)民生機(jī)制，推動(dòng)積極財(cái)政政策盡快落地見效。

會(huì)議要求，要切實(shí)兜牢基層“三?！钡拙€，確保不出問題。要嚴(yán)格貫徹政府過“緊日子”要求，大力壓減一般性支出。嚴(yán)把預(yù)算支出，硬化預(yù)算約束，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。要完善考核機(jī)制，努力提高財(cái)政管理水平，實(shí)現(xiàn)我省財(cái)政管理工作綜合評(píng)價(jià)在全國(guó)的爭(zhēng)先進(jìn)位。

【來源：山西新聞網(wǎng)】

2.        《全省鞏固脫貧成果現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)召開》

7月2日至3日，全省鞏固脫貧成果現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在臨汾召開。會(huì)議深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神和視察山西重要講話重要指示，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆十次全會(huì)部署，對(duì)如期完成攻堅(jiān)任務(wù)、鞏固拓展脫貧成果進(jìn)行再動(dòng)員再部署。省委書記、省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)樓陽生作出批示，提出明確要求。省委副書記、省長(zhǎng)、省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)林武出席并講話。

樓陽生批示指出，今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝、全面收官之年。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化交總賬意識(shí)、軍令狀意識(shí)，提高站位扛牢攻堅(jiān)責(zé)任，慎終如始抓好工作落實(shí)，確保剩余貧困人口全部脫貧，確保脫貧不穩(wěn)和邊緣易致貧“兩類戶”不返貧致貧，確保各類問題整改到位，堅(jiān)決不能松勁懈怠，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假，堅(jiān)決向習(xí)近平總書記和黨中央兌現(xiàn)“軍令狀”，向全省人民兌現(xiàn)承諾。

樓陽生強(qiáng)調(diào)，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，將脫貧攻堅(jiān)、全面小康、鄉(xiāng)村振興貫通起來。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”重大要求，過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，投入力度不減、幫扶力量不減。要精心編制好“十四五”規(guī)劃，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三大省級(jí)戰(zhàn)略、十大產(chǎn)業(yè)集群培育和鞏固脫貧成果結(jié)合起來，謀劃好規(guī)劃銜接、對(duì)象銜接、政策銜接和工作機(jī)制銜接，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。

林武在講話中指出，脫貧攻堅(jiān)是習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)謀劃、全力組織推進(jìn)、始終牽掛在心的一項(xiàng)重大工程，也是一場(chǎng)沒有任何退路和彈性的硬仗。各級(jí)各部門必須站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，持續(xù)強(qiáng)化“交總賬”“軍令狀”意識(shí)，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，把鞏固脫貧成果、提升脫貧質(zhì)量擺在更加突出的位置，聚焦貫通脫貧攻堅(jiān)、全面小康、鄉(xiāng)村振興，健全工作機(jī)制、完善政策舉措，減貧防貧兩手抓、當(dāng)前長(zhǎng)遠(yuǎn)兩兼顧、治標(biāo)治本兩統(tǒng)籌，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

林武強(qiáng)調(diào)，要下足“繡花功”，精準(zhǔn)施策穩(wěn)崗就業(yè)。落實(shí)好各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)政策措施，大力發(fā)展扶貧企業(yè)、扶貧車間、扶貧產(chǎn)業(yè)園，開展以工代賑，動(dòng)態(tài)落實(shí)“一戶一公益崗”政策，鼓勵(lì)農(nóng)民工、大學(xué)生、科技人員和“田秀才”“土專家”“農(nóng)創(chuàng)客”等返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)。聚焦精細(xì)化特色化功能化，著力打造“南果中糧北肉”出口平臺(tái)和“東藥材西干果”商貿(mào)平臺(tái)，宣傳好、保護(hù)好、發(fā)展好“大同黃花”“山西藥茶”等區(qū)域品牌，精心打造“三大板塊”“三個(gè)人家”，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。聚焦集群化規(guī)?；瘓@區(qū)化，著力打造一批種業(yè)型、加工型、流通型、服務(wù)型、科技型龍頭骨干企業(yè)，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社和各類社會(huì)化服務(wù)組織，培育壯大市場(chǎng)主體。聚焦帶得穩(wěn)帶得準(zhǔn)帶得久，完善帶貧益貧機(jī)制。

【來源：山西新聞網(wǎng)】