農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策信息簡(jiǎn)報(bào)第二期

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策信息簡(jiǎn)報(bào)

4月16日第二期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策信息簡(jiǎn)報(bào).pdf

第2期

山西扶貧開(kāi)發(fā)投資有限公司                2020年4月16日

目前公司正處于轉(zhuǎn)型重要時(shí)期，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康三件大事，為公司順利轉(zhuǎn)型提供政策信息參考。

一、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的重要講話(huà)

1.《“穩(wěn)外貿(mào)”政策扶持力度大 跨境電商迎來(lái)發(fā)展新契機(jī)》

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月7日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，推出增設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、支持加工貿(mào)易、廣交會(huì)網(wǎng)上舉辦等系列舉措，積極應(yīng)對(duì)疫情影響努力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)；決定延續(xù)實(shí)施普惠金融和小額貸款公司部分稅收支持政策。

會(huì)議決定，在已設(shè)立59個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)上，再新設(shè)46個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。這一措施為跨境電商的發(fā)展提供了政策紅利，大大促進(jìn)了跨境電商行業(yè)恢復(fù)回血功能，也有助于沖減傳統(tǒng)外貿(mào)受疫情的影響，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)，實(shí)為“穩(wěn)外貿(mào)”的又一項(xiàng)強(qiáng)有力舉措。

此外，會(huì)議還決定第127屆廣交會(huì)于6月中下旬在網(wǎng)上舉辦，通過(guò)提供線(xiàn)上供采對(duì)接、在線(xiàn)洽談等服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)的特色商品線(xiàn)上外貿(mào)平臺(tái)。這一“云辦展”“云招商”舉措大大疏通外貿(mào)營(yíng)銷(xiāo)渠道，在降低企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)成本的同時(shí)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取新訂單，最大程度減少疫情的影響。也為外貿(mào)企業(yè)提供轉(zhuǎn)型機(jī)遇，借勢(shì)數(shù)字貿(mào)易和云平臺(tái)改變傳統(tǒng)的營(yíng)銷(xiāo)模式和思維，打造全渠道、全場(chǎng)景的營(yíng)銷(xiāo)布局。

目前，我國(guó)跨境電商行業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)跨境電商零售進(jìn)出口總額達(dá)1862.1億元，同比增長(zhǎng)38.3%。作為一種全新的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式，跨境電商對(duì)我國(guó)進(jìn)出口的促進(jìn)作用凸顯，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎和增長(zhǎng)點(diǎn)。

從政策層面來(lái)看，近年來(lái)我國(guó)持續(xù)釋放政策利好，跨境電商的市場(chǎng)環(huán)境正逐步優(yōu)化。從2012年開(kāi)展首批跨境電商服務(wù)試點(diǎn)工作，到2019年兩會(huì)強(qiáng)調(diào)繼續(xù)推動(dòng)外貿(mào)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，扶持跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，國(guó)家正一步步推動(dòng)著跨境電商行業(yè)的良性平穩(wěn)發(fā)展。

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資舉措，無(wú)疑傳遞出積極的政策信號(hào)，在短期內(nèi)有助于更加精準(zhǔn)的扶持外貿(mào)行業(yè)實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和正常貿(mào)易，支持企業(yè)疏解困難，疏通產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，發(fā)揮其外貿(mào)“減震器”作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有助于為跨境電商行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造有利市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將短期之危轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期之機(jī)，為我國(guó)外貿(mào)穩(wěn)定高速發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

跨境電商的發(fā)展順應(yīng)著經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮，也不可避免地受到全球供應(yīng)鏈斷裂的沖擊。目前國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)持續(xù)向好，生產(chǎn)水平正逐步恢復(fù)，而全球疫情走勢(shì)尚不明朗，外貿(mào)企業(yè)面臨的不確定因素增加。加快對(duì)跨境電商等新業(yè)態(tài)、新模式的扶持力度有助于緩解我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口受疫情的沖擊，助力外貿(mào)行業(yè)克難前行，提速我國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐；也有助于增加就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，符合擴(kuò)大內(nèi)需的政策導(dǎo)向。

在傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行壓力下，我國(guó)在深耕傳統(tǒng)外貿(mào)市場(chǎng)的同時(shí)，也應(yīng)將目光更多地聚焦于跨境電商等新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)貿(mào)易市場(chǎng)多元化發(fā)展，引導(dǎo)貿(mào)易出口轉(zhuǎn)型升級(jí)。此次疫情不僅是對(duì)傳統(tǒng)外貿(mào)發(fā)展模式的一次考驗(yàn)，也蘊(yùn)含著跨境電商行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大機(jī)遇。

“一帶一路”建設(shè)和進(jìn)博會(huì)的舉辦都讓我國(guó)跨境電商站在資本市場(chǎng)的風(fēng)口之上，成為中國(guó)連接世界的新紐帶。新零售時(shí)代的到來(lái)促使數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合，數(shù)字貿(mào)易和新零售成為跨境電商的“新藍(lán)?！?。驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎，精準(zhǔn)定位下沉群體的需求，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易形式復(fù)合化、多元化，勇于開(kāi)拓新藍(lán)海為自己賦能，這也許是跨境電商未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)和轉(zhuǎn)型導(dǎo)向。

不可否認(rèn)的是，此次疫情給我國(guó)外貿(mào)、電商行業(yè)帶來(lái)較大影響，會(huì)放慢其前進(jìn)發(fā)展的步伐，但同時(shí)也給予跨境電商行業(yè)發(fā)展契機(jī)，倒逼供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的整合升級(jí)，為傳統(tǒng)外貿(mào)的未來(lái)發(fā)展提供前進(jìn)方向。

相信在政府幫扶和企業(yè)自救下，外貿(mào)行業(yè)能夠順利突圍，跨境電商行業(yè)也能抓住新商機(jī)。此次疫情之后，國(guó)內(nèi)跨境電商也許會(huì)迎來(lái)一次大洗牌的行業(yè)變革，行業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)整合，優(yōu)質(zhì)企業(yè)和資源得以沉淀，中小企業(yè)亟待轉(zhuǎn)型以適應(yīng)市場(chǎng)變化，否則就會(huì)被時(shí)代浪潮淹沒(méi)。面對(duì)瞬息萬(wàn)變的全球經(jīng)濟(jì)局勢(shì)和市場(chǎng)環(huán)境，跨境電商應(yīng)加速推進(jìn)全球數(shù)字化貿(mào)易的進(jìn)程，未來(lái)預(yù)計(jì)會(huì)出臺(tái)更多利好政策，企業(yè)應(yīng)好好把握轉(zhuǎn)型機(jī)會(huì)，迎來(lái)更大發(fā)展前景。

                       【來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)】

2.《胡春華出席全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)視頻調(diào)度會(huì)并講話(huà)》

全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)視頻調(diào)度會(huì)9日在京召開(kāi)。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理胡春華出席會(huì)議并講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化舉措、壓實(shí)責(zé)任，不折不扣完成春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，夯實(shí)奪取全年農(nóng)業(yè)豐收的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

胡春華指出，新冠肺炎疫情在全球的發(fā)展對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)造成影響，對(duì)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出了新的更高要求。要全力以赴抓好糧食生產(chǎn)，把穩(wěn)定播種面積作為一項(xiàng)硬任務(wù)，努力保存量、擴(kuò)增量，確保全年糧食播種面積只增不減。要加快落實(shí)春播任務(wù)，進(jìn)度偏慢的地區(qū)要盡快趕上，尚未開(kāi)播的地區(qū)要提前做好備耕。要加強(qiáng)草地貪夜蛾、小麥條銹病等病蟲(chóng)害防治，強(qiáng)化氣象災(zāi)害防范，抓緊小麥田管，確保夏糧豐收。要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，把恢復(fù)產(chǎn)能擺在首要位置，進(jìn)度偏慢的南方部分省份要加大措施力度，持續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟等疫病防控，確保如期完成既定穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)更高目標(biāo)。要抓好家禽、牛羊、水產(chǎn)品和果蔬生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。胡春華強(qiáng)調(diào)，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，壓實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。要落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制和生豬生產(chǎn)省負(fù)總責(zé)要求，強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)職責(zé)職能，確保各項(xiàng)政策和工作任務(wù)落到實(shí)處。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦主持會(huì)議。他要求，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，保持清醒頭腦，扛穩(wěn)政治責(zé)任，抓緊抓實(shí)抓細(xì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作。要突出重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分類(lèi)推進(jìn)春管春播，著力恢復(fù)早稻、穩(wěn)住中稻，抓好夏糧中后期田管和春播面積落地，提高春播質(zhì)量，突出抓好病蟲(chóng)防控。要切實(shí)解決養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題，全力保持生豬生產(chǎn)恢復(fù)好勢(shì)頭，繼續(xù)抓好家禽和水產(chǎn)品生產(chǎn)。

          【來(lái)源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官】

二、省內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村及涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)

1.《關(guān)于在貧困縣大力推廣以工代賑方式促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收的通知》晉政辦發(fā)電[2020]30號(hào)

為進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)就近就業(yè)和穩(wěn)定增收，助力脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝，省政府辦公廳4月1日發(fā)出《關(guān)于在貧困縣大力推廣以工代賑方式促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收的通知》。各貧困縣在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院及省政府關(guān)于統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，大力推廣以工代賑。

要在保證工程質(zhì)量前提下,能用人工的盡量不用機(jī)械,能投工投勞的盡量不用專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍, 積極組織動(dòng)員貧困群眾,特別是脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)以及 受疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶(hù)參與工程建設(shè),最大限度吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。

采取以工代賑方式實(shí)施項(xiàng)目的勞務(wù)報(bào)酬不低于該項(xiàng)目中央及省安排資金的15%。編制項(xiàng)目方案時(shí),要測(cè)算在采取以工代賑方式實(shí)施的建設(shè)內(nèi)容中需用于發(fā) 放勞務(wù)報(bào)酬的資金規(guī)模;項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),要將施工單位勞務(wù)報(bào)酬的支付標(biāo)準(zhǔn)、金額和發(fā)放名冊(cè)作為重要依據(jù)。

附件：全省58個(gè)貧困縣名單

太原市:婁煩縣、陽(yáng)曲縣 大同市:渾源縣、陽(yáng)高縣、靈丘縣、天鎮(zhèn)縣、廣靈縣、云州區(qū) 朔州市:右玉縣、平魯區(qū)、山陰縣 忻州市:河曲縣、保德縣、五寨縣、神池縣、偏關(guān)縣、五臺(tái)縣、繁峙縣、靜樂(lè)縣、代縣、岢嵐縣、寧武縣 呂梁市:臨縣、興縣、石樓縣、嵐縣、方山縣、中陽(yáng)縣、離石區(qū)、柳 林縣、交口縣、交城縣 晉中市:和順縣、左權(quán)縣、昔陽(yáng)縣、榆社縣 長(zhǎng)治市:壺關(guān)縣、武鄉(xiāng)縣、平順縣、沁源縣、沁縣 晉城市:沁水縣、陵川縣 臨汾市:吉縣、永和縣、隰縣、大寧縣、汾西縣、安澤縣、鄉(xiāng)寧縣、 浮山縣、古縣、蒲縣 運(yùn)城市:平陸縣、萬(wàn)榮縣、夏縣、垣曲縣、聞喜縣

      【來(lái)源：山西省人民政府網(wǎng)】

2.《特色鮮明、鏈條完整 山西省將打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群》

山西省日前出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見(jiàn)》，提出依托山西雜糧、畜禽、蔬菜、鮮干果、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，打造特色鮮明、鏈條完整的農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群。

2020年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2100億元；2022年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2500億元；到“十四五”末，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到1.8萬(wàn)元左右。

《意見(jiàn)》指出：全省依托“南果中糧北肉”出口平臺(tái)和“東藥材西干果”商貿(mào)平臺(tái)，合理布局生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)鏈條、科技研發(fā)、加工園區(qū)、綜合服務(wù)、休閑旅游等功能模塊，全方位構(gòu)建釀品、飲品、乳品、主食糕品、肉制品、果品、功能食品、保健食品、化妝品、中醫(yī)藥品等農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群。

（一）釀品產(chǎn)業(yè)集群：打造“山西清香白酒”省級(jí)區(qū)域公用品牌

釀品產(chǎn)業(yè)集群以高粱、黍米、葡萄、山楂等雜糧和水果資源優(yōu)勢(shì)為依托，打造白酒、黃酒、紅酒、果酒、食醋。挖掘酒醋文化傳統(tǒng)和釀造工藝，開(kāi)發(fā)保健型、飲料型、調(diào)配型、高端收藏型等特色產(chǎn)品。

打造“山西清香白酒”省級(jí)區(qū)域公用品牌，提升“山西陳醋”省級(jí)區(qū)域公用品牌形象，塑造“代縣黃酒”區(qū)域公用品牌，提高我省釀品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率。

（二）飲品產(chǎn)業(yè)集群：做大做強(qiáng)藥茶子品牌

飲品產(chǎn)業(yè)集群以連翹、沙棘、蘋(píng)果、梨等中藥材和水果資源優(yōu)勢(shì)為依托，打造藥茶、果汁。改進(jìn)果汁加工工藝，發(fā)展?jié)饪s果汁和低糖型、多維型、功能型果汁飲品。

打造山西藥茶區(qū)域公用品牌母子聯(lián)動(dòng)體系，鼓勵(lì)藥茶生產(chǎn)市縣申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)，做大做強(qiáng)連翹葉茶、沙棘葉茶等藥茶子品牌。建立健全山西藥茶經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，實(shí)施線(xiàn)上線(xiàn)下全面推進(jìn)的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略。

（三）乳品產(chǎn)業(yè)集群：打造我省乳品自主知名品牌

乳品產(chǎn)業(yè)集群以雁門(mén)關(guān)農(nóng)牧交錯(cuò)帶為依托，結(jié)合藜麥、紅棗、海紅果等特色雜糧和鮮干果資源優(yōu)勢(shì)，打造巴氏消毒奶、UHT奶、奶粉和特種口味酸奶。

發(fā)展鮮乳制品連鎖營(yíng)銷(xiāo)，在省內(nèi)外布局連鎖店、專(zhuān)營(yíng)店、直銷(xiāo)店。打造我省乳品自主知名品牌。支持低溫乳制品冷鏈建設(shè)，發(fā)展智慧物流配送。鼓勵(lì)乳品企業(yè)、流通企業(yè)和電商企業(yè)對(duì)接融合，促進(jìn)乳制品流通便捷化。

（四）主食糕品產(chǎn)業(yè)集群：打造山西特色個(gè)性化糕品

主食糕品產(chǎn)業(yè)集群以小麥、小米、蕎麥等主糧和雜糧資源優(yōu)勢(shì)為依托，打造傳統(tǒng)主食、烘焙食品、方便休閑食品、雜糧食品。攻關(guān)雜糧口感、觀感、方便食用等重點(diǎn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)雜糧餅干、雜糧掛面、雜糧小吃。

推進(jìn)郭杜林月餅、太谷餅、聞喜煮餅、神池月餅等糕點(diǎn)精細(xì)化生產(chǎn)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)山楂糕、鮮花餅等時(shí)尚糕點(diǎn)，打造具有山西特色的個(gè)性化、多元化、定制化、功能化主食糕品。

（五）肉制品產(chǎn)業(yè)集群：發(fā)展歐式火腿、培根等產(chǎn)品

肉制品產(chǎn)業(yè)集群以豬肉、雞肉、牛肉、羊肉等畜禽資源優(yōu)勢(shì)為依托，打造分割肉、熟肉、膳食產(chǎn)品、快餐食品、方便休閑食品。大幅提升生豬屠宰加工能力，引導(dǎo)生豬屠宰加工向養(yǎng)殖集中區(qū)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)“調(diào)豬”向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變。

發(fā)展歐式火腿、培根、腌臘肉、醬鹵肉、肉干、調(diào)理肉、肉罐頭等產(chǎn)品。打造“平遙牛肉”“上黨驢肉”“雁北羊肉”等區(qū)域公用品牌，創(chuàng)建一批肉制品自主知名品牌。

（六）果品產(chǎn)業(yè)集群：打造海紅果冰激凌等高端果品

果品產(chǎn)業(yè)集群以蘋(píng)果、梨、紅棗、核桃等鮮干果資源優(yōu)勢(shì)為依托，打造休閑干果、罐裝水果、果脯蜜餞。開(kāi)發(fā)罐裝水果和低糖果脯蜜餞系列產(chǎn)品，以現(xiàn)代、時(shí)尚、國(guó)際化視野，開(kāi)設(shè)全國(guó)連鎖品牌店，打造海紅果冰激凌、藜麥果凍、水果沙拉等高端果品。

打造“運(yùn)城蘋(píng)果”“吉縣蘋(píng)果”“隰縣玉露香梨”“絳縣大櫻桃”“祁縣酥梨”等區(qū)域公用品牌，以山西(運(yùn)城)國(guó)際果品交易博覽會(huì)為平臺(tái)，擴(kuò)大果業(yè)對(duì)外開(kāi)放，提升山西果品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（七）功能食品產(chǎn)業(yè)集群：打造“山西功能食品”區(qū)域公用品牌

功能食品產(chǎn)業(yè)集群以雜糧、鮮干果、中藥材資源優(yōu)勢(shì)為依托，打造功能性油脂、功能性雜糧、功能性林果。開(kāi)發(fā)亞麻籽油、亞麻籽蛋白等產(chǎn)品，建設(shè)10個(gè)功能性雜糧生產(chǎn)基地，開(kāi)發(fā)藜麥、富硒小米等產(chǎn)品；引導(dǎo)康養(yǎng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)建設(shè)5個(gè)晉東南康養(yǎng)基地，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)富硒小米、功能米粉、富硒櫻桃等產(chǎn)品；建設(shè)5個(gè)晉西林果生產(chǎn)基地，開(kāi)發(fā)功能性沙棘、紅棗、核桃深加工產(chǎn)品。打造“山西功能食品”區(qū)域公用品牌，設(shè)計(jì)推廣“山西功能食品”LOGO，加快綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

（八）保健食品產(chǎn)業(yè)集群：創(chuàng)新開(kāi)發(fā)黨參黃芪膏等提取物

保健食品產(chǎn)業(yè)集群以中藥材、新食品原料資源優(yōu)勢(shì)為依托，重點(diǎn)打造增強(qiáng)免疫力、輔助降血脂等特定保健功能的保健食品和營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑。

引導(dǎo)保健食品骨干企業(yè)依托山西中醫(yī)藥大學(xué)、山西醫(yī)科大學(xué)等科研力量，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)黨參黃芪膏、杏鮑菇多肽口服液、山楂黃酮提取物等產(chǎn)品。鼓勵(lì)保健食品“老字號(hào)”企業(yè)以傳統(tǒng)中醫(yī)藥配方為基礎(chǔ)，打造一批自主知名品牌。

（九）化妝品產(chǎn)業(yè)集群：提升我省在化妝品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的話(huà)語(yǔ)權(quán)

化妝品產(chǎn)業(yè)集群以豐富的動(dòng)植物資源優(yōu)勢(shì)為依托，重點(diǎn)打造栿型膠原蛋白、中草藥化妝品。利用翅果油、食醋、牡丹籽油、連翹、蘆薈、鹽湖黑泥、栿型膠原蛋白等特色原料，研發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中草藥來(lái)源化妝品，打造開(kāi)發(fā)純天然護(hù)膚、美容、抑菌、香化、烏發(fā)等功能性產(chǎn)品。

創(chuàng)建一批自主知名品牌。推動(dòng)化妝品產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、終端配送的一體化經(jīng)營(yíng)。支持企業(yè)將產(chǎn)品專(zhuān)利轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提升我省在化妝品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

（十）中醫(yī)藥品產(chǎn)業(yè)集群：建立一體化現(xiàn)代物流體系

中醫(yī)藥品產(chǎn)業(yè)集群以連翹、柴胡、潞黨參等中藥材資源優(yōu)勢(shì)為依托，挖掘和傳承道地中藥飲片炮制工藝，重點(diǎn)發(fā)展傳統(tǒng)中藥制劑、特殊飲片及創(chuàng)新飲片，打造安宮牛黃丸、龜齡集、定坤丹、復(fù)方苦參注射液、清開(kāi)靈注射液等拳頭產(chǎn)品。

打造中醫(yī)藥品“老字號(hào)”品牌，推動(dòng)山西省中藥材大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，建立中藥材種植養(yǎng)殖、初加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和銷(xiāo)售一體化的現(xiàn)代物流體系，形成立足山西、輻射全國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化的中醫(yī)藥倉(cāng)儲(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)體系。

【來(lái)源：山西省人民政府網(wǎng)】

三、涉農(nóng)上市企業(yè)動(dòng)態(tài)

1.《新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好談2020年農(nóng)業(yè)三大變化和三大機(jī)遇》

在新的形勢(shì)下，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)生了什么變化，又面臨著什么機(jī)遇，應(yīng)該如何去把握和轉(zhuǎn)化。主要有三大變化：“疫情改變世界，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向線(xiàn)上，數(shù)字轉(zhuǎn)型加速”；三大機(jī)遇：“國(guó)家新戰(zhàn)略，就業(yè)新機(jī)遇，培育新農(nóng)民”。

第一重大變化，是新冠疫情已經(jīng)永遠(yuǎn)改變了世界，這場(chǎng)疫情的流行規(guī)模是空前的，傳播是指數(shù)級(jí)的。雖然中國(guó)是最早發(fā)現(xiàn)、最早抑制住新冠疫情的國(guó)家，但在未來(lái)的兩到三年里，由于疫情暴發(fā)，基于物資和人員流動(dòng)的全球貿(mào)易將受到重創(chuàng)，世界各國(guó)正在悄然回歸“城邦”的組織模式。在2020年的當(dāng)下，全球一體化的程度遠(yuǎn)比1998年亞洲金融危機(jī)、2008年全球金融危機(jī)時(shí)更為深入，因此新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響也將更加復(fù)雜和長(zhǎng)遠(yuǎn)，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易將存在更多的不確定性，以國(guó)際市場(chǎng)為主要買(mǎi)家的“世界工廠(chǎng)”——中國(guó)制造業(yè)將遇到空前的挑戰(zhàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展朝向?qū)⒄{(diào)頭向內(nèi)，更多尋求內(nèi)生動(dòng)力。隨著世界疫情的延續(xù)，國(guó)內(nèi)制造加工企業(yè)將遇到大量的訂單撤銷(xiāo)、停工和裁員。或許會(huì)有相當(dāng)一部分進(jìn)城打工者離開(kāi)大城市，進(jìn)入中小城市、或者返回家鄉(xiāng)，尋求就業(yè)機(jī)會(huì)或自主創(chuàng)業(yè)。

第二重大變化，是一二三產(chǎn)業(yè)的格局發(fā)生了變化，在過(guò)去三個(gè)月的抗疫與復(fù)產(chǎn)過(guò)程中，老百姓最傳統(tǒng)的“衣食住行”需求被改變了，現(xiàn)在是“醫(yī)食住行”，醫(yī)療防護(hù)需求被放在了首位，“民以食為天”的剛性需求并沒(méi)有改變。（1）農(nóng)村全面轉(zhuǎn)向線(xiàn)上、城市轉(zhuǎn)向云上。圍繞“民以食為天”這一需求，疫情期間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然遇到了一些阻礙，卻并沒(méi)有停止。我們飼料企業(yè)、食品加工企業(yè)都把自己的數(shù)字化、信息化建設(shè)的成果拿了出來(lái)，比如新希望就拿出了“料你富”、“聚寶豬”、“好養(yǎng)貸”等APP，銷(xiāo)售員、技術(shù)員也變身“帶貨網(wǎng)紅”，手把手教會(huì)了我們的農(nóng)民朋友在網(wǎng)上買(mǎi)飼料，網(wǎng)上賣(mài)雞鴨、運(yùn)輸生豬，申請(qǐng)農(nóng)資貸款。肉蛋奶是剛需品，疫情最嚴(yán)重時(shí)，飼料和產(chǎn)品運(yùn)輸被阻斷，農(nóng)戶(hù)和消費(fèi)者通過(guò)“運(yùn)荔枝”平臺(tái)在網(wǎng)上下單，鮮生活冷鏈物流全國(guó)40多個(gè)分子公司調(diào)度覆蓋300個(gè)城市，累計(jì)運(yùn)送了11萬(wàn)噸以上物資。城市生活也全面轉(zhuǎn)向了云端，比如云出行：新騰數(shù)致開(kāi)發(fā)四川健康二位碼，各地進(jìn)出小區(qū)刷紅碼、綠碼；云購(gòu)物，以前常用的聊天程序，拖不動(dòng)幾百人同時(shí)在線(xiàn)開(kāi)會(huì)，在家工作的大企業(yè)都把會(huì)議轉(zhuǎn)到了專(zhuān)業(yè)的云技術(shù)軟件上；還有云上課、云金融、云問(wèn)診等場(chǎng)景，徹底改變了我們的生活。（2）生產(chǎn)端到消費(fèi)端的距離縮短，圍繞剛需、以需定產(chǎn)。僅僅是農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，就出現(xiàn)了“一長(zhǎng)一短”的變化——那些保質(zhì)期更長(zhǎng)、方便長(zhǎng)距離運(yùn)輸、方便烹飪，成分健康的方便食品變得非常流行。疫情期間，各電商平臺(tái)的方便食品、速凍食品類(lèi)銷(xiāo)量增長(zhǎng)了3.5倍。食品企業(yè)紛紛建立網(wǎng)絡(luò)直播間，入駐抖音、天貓、京東、拼多多等全網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)。通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，生產(chǎn)者更容易了解到消費(fèi)者的需求，產(chǎn)業(yè)鏈的上下游變得更加緊密，供應(yīng)鏈和物流體系變得至關(guān)重要，產(chǎn)品到達(dá)消費(fèi)者的距離變得更短。（3）大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)生存。龍頭企業(yè)更容易在新的趨勢(shì)下看到機(jī)遇的方向，及時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)，有的通過(guò)增資擴(kuò)產(chǎn)，及時(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)，適應(yīng)新的消費(fèi)需求，新的產(chǎn)品特點(diǎn)，努力留存實(shí)力，保住產(chǎn)業(yè)鏈上的伙伴還能獲得訂單，員工還可以繼續(xù)上班。

以新希望為例，我們就加快了新一輪的養(yǎng)豬產(chǎn)能建設(shè)，在全國(guó)要新建40多個(gè)大型項(xiàng)目，能帶動(dòng)上下游。第三重大變化，是產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在加速進(jìn)行，以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、生物科技等技術(shù)引領(lǐng)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、智慧農(nóng)業(yè)時(shí)代正在加速到來(lái)。比如，過(guò)去我們遠(yuǎn)距離調(diào)運(yùn)蔬菜、進(jìn)口水果，而運(yùn)輸和進(jìn)出口不通暢的時(shí)候，城市周邊發(fā)展立體菜園就變成了機(jī)遇；又比如非洲豬瘟疊加新冠疫情，我們樓房養(yǎng)豬的項(xiàng)目得到了加快建設(shè)，而且我們還設(shè)計(jì)出了無(wú)人養(yǎng)豬場(chǎng)，智能機(jī)器人能識(shí)別每一頭豬，根據(jù)體重、肉料比數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)分群喂養(yǎng)，等等。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速，將大幅度降低成本和損耗，把利潤(rùn)空間釋放出來(lái)。這樣的變化，即有利于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、制造業(yè)工廠(chǎng)主，也讓城鄉(xiāng)消費(fèi)者得到了實(shí)惠。

第一重大機(jī)遇，從事農(nóng)產(chǎn)業(yè)，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的加工產(chǎn)業(yè)，在今后一個(gè)時(shí)期將是相對(duì)安穩(wěn)的選擇，2020年，是一個(gè)時(shí)代的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是另一個(gè)時(shí)代的起點(diǎn)——2017年底，國(guó)家就提出了鄉(xiāng)村振興的大戰(zhàn)略。按照規(guī)劃，2020年是這個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略的正式起步之年，到2035年，我們要基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，到2050年，將全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在疫情壓力和國(guó)家戰(zhàn)略的雙輪驅(qū)動(dòng)格局下，智慧農(nóng)業(yè)的新時(shí)代加速到來(lái)，引導(dǎo)疫情影響下的城鄉(xiāng)青年找到好的工作機(jī)會(huì)，穩(wěn)定就業(yè)，是當(dāng)務(wù)之急。

當(dāng)國(guó)家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)候，我就在思考，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行，而從事現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人才是最關(guān)鍵的。2017年的11月，我在“首屆全國(guó)新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會(huì)”上，向汪洋副總理匯報(bào)了這個(gè)想法，我說(shuō)，要為社會(huì)公益培養(yǎng)十萬(wàn)個(gè)新農(nóng)民和農(nóng)技員。然后在2018年3月，全國(guó)兩會(huì)的政協(xié)委員通道上，我正式宣布，發(fā)起“10萬(wàn)綠領(lǐng)新農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃”，利用5年的時(shí)間，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培養(yǎng)一批現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)人才。我把這些現(xiàn)代新農(nóng)人，稱(chēng)為“綠領(lǐng)”。同時(shí)，我們聯(lián)合一批政府、高校、企業(yè)，一起做農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，傳遞新的行業(yè)信息，普及新的產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、能管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)主、涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家。

第二重大機(jī)遇，則是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來(lái)的機(jī)遇?，F(xiàn)在的農(nóng)業(yè)已經(jīng)不是面朝黃土背朝天、靠天吃飯的時(shí)代了，我們正在經(jīng)歷朝著規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇期。從傳統(tǒng)農(nóng)人轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代新農(nóng)人，不僅需要天時(shí)地利，還需要有人點(diǎn)撥。就比如，在山東這樣的農(nóng)業(yè)大省，已經(jīng)有很多種植、養(yǎng)殖大戶(hù)了，我們又是如何幫助他們提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模、轉(zhuǎn)型為企業(yè)家的呢？

例如，大學(xué)是學(xué)計(jì)算機(jī)的山東青島做大桃徐兆鵬，后來(lái)做小家電代理商，賺了一些錢(qián)之后，覺(jué)得小家電行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，未來(lái)發(fā)展很艱難，應(yīng)該及時(shí)轉(zhuǎn)型。他考察了很多行業(yè)，最終看好老家出產(chǎn)的桃子，2015年投了400多萬(wàn)，從城里跑回老家建立了合作社，帶著村里的留守老人一起種桃子。他參加我們組織的種養(yǎng)殖大戶(hù)交流培訓(xùn)，到江蘇、浙江這些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商發(fā)達(dá)的區(qū)域、和農(nóng)科所等機(jī)構(gòu)對(duì)接學(xué)習(xí)，了解到，農(nóng)業(yè)做到一定規(guī)模后，要搞精益化管理、建供應(yīng)鏈體系，完善價(jià)格機(jī)制、通過(guò)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)延緩水果上市時(shí)間，從而獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。受到啟發(fā)之后，徐兆鵬果斷放棄了競(jìng)爭(zhēng)激烈、利潤(rùn)微薄的電商平臺(tái)，引入了農(nóng)科院的育種成果，經(jīng)過(guò)兩年調(diào)整，他的桃園能產(chǎn)出28個(gè)品種，保證全年不間斷上市，專(zhuān)門(mén)走線(xiàn)下精品生鮮店的渠道，主要供應(yīng)江浙、閩南一帶，賣(mài)出了好價(jià)錢(qián)。

第三重大機(jī)遇，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的新農(nóng)民職業(yè)化的綠領(lǐng)機(jī)遇。2020年正值脫貧攻堅(jiān)決勝之年，鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖也即將開(kāi)啟，未來(lái)30年的中國(guó)農(nóng)村，將是一片充滿(mǎn)希望的田野，而這片廣闊天地的發(fā)展機(jī)遇，必將屬于這一代與下一代人，屬于新一代的“綠領(lǐng)”——職業(yè)化的新農(nóng)民。在過(guò)去，傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元體制下，農(nóng)民是一種身份概念，而在現(xiàn)代社會(huì)分工中，農(nóng)民是一種職業(yè)概念。

身份和職業(yè)的區(qū)別在于，身份只能被動(dòng)接受，但職業(yè)可以自主選擇。就是說(shuō)，在過(guò)去，傳統(tǒng)農(nóng)民身份的形成，依靠的是代際傳承，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)是靠父親傳給兒子、老鄉(xiāng)傳給老鄉(xiāng)，講的是一個(gè)“心口相傳”。而在未來(lái)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略格局下，中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型加快，職業(yè)農(nóng)民將具有現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)方式，和城市化、互聯(lián)網(wǎng)化的生活方式等特點(diǎn)。

中國(guó)現(xiàn)在大概有6億農(nóng)民，即使將來(lái)城鎮(zhèn)化率達(dá)到70％以上，也會(huì)有4億多農(nóng)民。因此，要讓真心務(wù)農(nóng)、安心在農(nóng)村的各類(lèi)群體職業(yè)化，成為高素質(zhì)、高收入、高學(xué)歷的農(nóng)業(yè)從業(yè)者。

這也意味著，我們的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育需要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)更加有效地銜接，培養(yǎng)更職業(yè)化、更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)人才。在這樣的格局下，父親傳兒子、老鄉(xiāng)傳老鄉(xiāng)的模式肯定是不適用的，我們要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)高校、教學(xué)研機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合的職業(yè)農(nóng)民培育體系，用“心、新相傳”的方式，讓更多的青年人把“農(nóng)民”當(dāng)做一份職業(yè)，把“綠領(lǐng)”當(dāng)成一種身份認(rèn)同的標(biāo)簽。山東牧院合辦了“新希望六和”班，只要是農(nóng)業(yè)企業(yè)的在崗職工、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青年，都可以報(bào)考，這個(gè)班的門(mén)檻要低一些，采取的是彈性學(xué)制，還可以免去兩年的學(xué)費(fèi)，三年學(xué)成，就可以拿到大專(zhuān)畢業(yè)證。從線(xiàn)下短期培訓(xùn)、到線(xiàn)上長(zhǎng)期指導(dǎo)，再到深造拿文憑，進(jìn)入現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)，是我們?nèi)陙?lái)搭建的一條綠領(lǐng)培育之路，也是為愿意投身鄉(xiāng)村振興的有志青年，打造的一條掌握技能、穩(wěn)定就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的機(jī)遇之路。

【來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)】