農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策信息簡報第十七期

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策信息簡報

9月18日 第十七期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息政策簡報.pdf

第17期

山西扶貧開發(fā)投資有限公司                2020年9月18日

國內(nèi)經(jīng)濟形勢持續(xù)向好，擴大內(nèi)需、助企紓困、穩(wěn)崗就業(yè)等政策進一步落地見效，一系列促進消費的措施不斷發(fā)力；各種消費新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，消費總體將延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢，本期簡報主要圍繞以下幾個方面為大家提供學(xué)習參考。

一、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的重要講話

1.《胡春華在黑龍江實地督導(dǎo)秋糧生產(chǎn)工作》

9月13日中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華近日在黑龍江實地督導(dǎo)秋糧生產(chǎn)工作。他強調(diào)，要深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，毫不放松抓好秋收等秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，努力實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)豐收目標任務(wù)，為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，確保全面建成小康社會提供有力支撐。

黑龍江是我國糧食生產(chǎn)第一大省。胡春華先后來到哈爾濱市道里區(qū)、北大荒農(nóng)墾集團建三江分公司等地，實地察看秋糧生產(chǎn)、黑土地保護等進展，深入了解災(zāi)害天氣影響和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等情況。

胡春華指出，秋糧占全年糧食總產(chǎn)量的7成以上，必須堅持以釘釘子精神抓緊抓好，確保秋糧全部豐收到手。要全面落實抗災(zāi)奪豐收措施，因地制宜抓好農(nóng)業(yè)災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)，最大限度降低臺風、旱澇對秋糧生產(chǎn)的影響。要做好秋收各項準備，組織收獲機具、倉儲烘干設(shè)備及時開展作業(yè)，確保顆粒歸倉。要加強氣象為農(nóng)服務(wù)，提早落實早霜、寒露風等防范措施，確保適期收獲。要扎實推進保護性耕作，探索完善耕作制度和技術(shù)模式，切實把東北黑土地保護好利用好。要繼續(xù)抓好生豬生產(chǎn)恢復(fù)，加強非洲豬瘟防控，確保完成既定目標任務(wù)。

【來源：學(xué)習強國平臺】

2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《生豬生產(chǎn)將納入國家安全戰(zhàn)略，加大對豬場金融支持》

重點摘要：9月13日，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站獲悉，在對十三屆全國人大三次會議關(guān)于大力提高養(yǎng)豬業(yè)集約化水平的建議的回復(fù)中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，將把生豬生產(chǎn)納入國家安全戰(zhàn)略，加大宏觀統(tǒng)籌管理力度，加大對生豬集約化生產(chǎn)的金融支持，加強生豬市場調(diào)控保障能力，推動生豬大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將把生豬生產(chǎn)納入國家安全戰(zhàn)略，堅持把生豬穩(wěn)產(chǎn)保供作為“三農(nóng)”工作的重點任務(wù)，推動完善政策支持體系，優(yōu)化區(qū)域布局，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷增強綜合生產(chǎn)能力和供給保障能力。

在加大對生豬集約化生產(chǎn)的金融支持方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，2019年以來，國家進一步加大對生豬生產(chǎn)金融政策支持，中央財政對種豬場和年出欄500頭以上的規(guī)模豬場給予貸款貼息。2020年7月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同多部門印發(fā)意見，明確各地通過地方政府一般債和專項債加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域投入。下一步，將繼續(xù)配合有關(guān)部門，進一步加大對生豬原種場、繁育場、大型生豬養(yǎng)殖場建設(shè)的金融支持。

就加強生豬市場調(diào)控保障能力而言，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已會同相關(guān)部門推動地方和企業(yè)科學(xué)布局屠宰、銷售網(wǎng)點，擴大冷鏈倉儲物流能力，健全豬肉產(chǎn)品冷鮮流通和配送體系。下一步，將繼續(xù)配合有關(guān)部門，完善豬肉儲備市場調(diào)控機制，抓緊編制印發(fā)《“十四五”農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流建設(shè)規(guī)劃》，提升我國豬肉產(chǎn)品冷鏈運輸配送能力。

【來源：今日頭條】

二、國家、省農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策

1.八部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于切實做好《2020年秋糧收購工作的通知》

文件號：國糧糧〔2020〕243號 發(fā)布時間：2019年9月12日重點摘要：國家糧食和物資儲備局會同國家發(fā)展改革委、財政部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人民銀行、銀保監(jiān)會、國鐵集團等部門單位聯(lián)合印發(fā)通知，對今年秋糧收購工作作出全面安排部署。今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。抓好糧食收購是扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)的有力舉措，也是糧食安全省長責任制的重要內(nèi)容，對保護種糧農(nóng)民利益、保持糧食市場平穩(wěn)運行、保障國家糧食安全具有特殊重要意義。把秋糧收購作為當前糧食流通工作的重中之重，毫不放松抓緊抓好，堅決守住“種糧賣得出”的底線。

落實責任筑牢底線，認真抓好政策性收購:中儲糧集團公司要切實履行好最低收購價政策執(zhí)行主體責任，按照《小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案》（國糧發(fā)〔2018〕99號）、《關(guān)于完善稻谷最低收購價有關(guān)政策的通知》（國糧糧〔2020〕41號）要求，精心組織開展政策性收購，發(fā)揮好托底作用。要提前摸清糧源分布，有針對性地確定收儲庫點，合理布設(shè)收購網(wǎng)點，及時向社會公布，方便相關(guān)市場主體售糧。要加快倉儲項目建設(shè)進度，加大倉儲設(shè)施維修改造力度，督促銷售成交糧食及早出庫，千方百計擴大收儲能力；收購過程中動態(tài)測算倉容情況，必要時由有關(guān)中央企業(yè)租賃部分社會倉容，確?！坝袀}收糧”。要加強監(jiān)測，嚴格按照相關(guān)規(guī)定和要求啟動、停止托市收購。要嚴格執(zhí)行質(zhì)價標準，不得壓級壓價、抬級抬價，不得拒收符合標準的糧食，保護好種糧農(nóng)民利益。要嚴把收購和驗收關(guān)，加強入庫糧食檢驗，確保數(shù)量真實、質(zhì)量合格、儲存安全。要嚴格規(guī)范入庫檢斤單、質(zhì)量檢驗單等收購憑證相關(guān)資料的記錄和留存管理。要做好不達標糧食收購預(yù)案，必要時采取地方臨儲等措施，予以妥善應(yīng)對。

緊貼需要創(chuàng)新舉措，提高為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量:各地要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)改進方式方法，不斷提升服務(wù)水平。要著力強化產(chǎn)后服務(wù)，積極提供清理、干燥、收儲、加工、銷售等社會化服務(wù)，促進減損增收；科學(xué)合理利用烘干設(shè)施，避免霉糧壞糧。要督促各收儲庫點遵守“五要五不準”收購守則，做到標準上榜、價格上墻、樣品上臺、儀器設(shè)備“持證上崗”，讓售糧主體賣“明白糧”“放心糧”。要持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)場服務(wù)，對售糧量較大的新型經(jīng)營主體、糧食經(jīng)紀人等盡量采取預(yù)約收購方式，有條件的可開展預(yù)約檢驗；出售自產(chǎn)糧食的小農(nóng)戶可隨到隨賣，也可提前預(yù)約，盡量減少排隊時間。根據(jù)售糧主體需要做到早開門、晚收秤，秋糧收購期間天氣寒冷，具備條件的地區(qū)要開設(shè)休息室，讓售糧主體賣“舒心糧”。要根據(jù)新冠肺炎疫情形勢，提前做好應(yīng)對預(yù)案，認真落實好防控措施，指導(dǎo)收糧企業(yè)和售糧主體做好必要防護，確保疫情防控和糧食收購兩不誤。要創(chuàng)新運用新興技術(shù)手段，推廣用好糧食購銷手機客戶端、微信小程序等，不斷提高購銷自助化、便捷化水平。要提高農(nóng)業(yè)保險服務(wù)能力，切實保障農(nóng)戶權(quán)益。針對今年以來農(nóng)戶自主儲糧備需意愿增強的情況，要積極入戶幫助和指導(dǎo)做好庭院儲糧，有條件的地區(qū)要加大為農(nóng)戶配備科學(xué)儲糧裝具的支持力度。

【來源：國家糧食儲備局官網(wǎng)】

三、全國農(nóng)業(yè)發(fā)展動態(tài)

1.《乳制品行業(yè)2019年回顧及2020上半年運行情況》

重點摘要：中國乳制品工業(yè)協(xié)會第二十六次年會暨2020年中國(國際)乳業(yè)技術(shù)博覽會于2020年9月11日—17日以線下會議線上直播的方式召開。中國乳制品工業(yè)協(xié)會原理事長、國際乳聯(lián)中國國家委員會名譽主席宋昆岡宋昆岡指出，2019年是我國乳制品行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的一年，生產(chǎn)、銷售都取得了較好成績。2020年上半年，盡管受到疫情影響，乳制品產(chǎn)量、銷售收入、經(jīng)濟效益等指標與去年同期相比仍然有可觀的增長。

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2019年1～12月，全國規(guī)模以上乳制品企業(yè)565家(上年587家)，主營業(yè)務(wù)銷售總收入3946.99億元，同比增長10.17%；利潤總額379.35億元，同比增長61.40%。2019年，大型骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢良好，行業(yè)集中度有所增加。其中前十二位企業(yè)生產(chǎn)銷售收入合計2648.1億元，占全行業(yè)的67.1%。

由于新冠疫情，2020年上半年我國國民經(jīng)濟發(fā)展受到了影響。但乳制品行業(yè)不僅把不利影響降到了最低，而且還取得了較好的成績，產(chǎn)量、銷售收入、利潤等指標與去數(shù)據(jù)顯示，2020年全國2月份當月乳制品產(chǎn)量同比下降了-17.45%，四月份即變?yōu)檎鲩L，6月份同比增長就超過了7.85%，超過了2019年6月份同比增6.38%。從行業(yè)的主營業(yè)務(wù)銷售收入來看，2、3月份均為負增長，這是因為當時各地的銷售渠道不暢的原因所造成的。但4月份即變?yōu)檎鲩L，6月份增長4.43%。從產(chǎn)成品存貨情況看，2月份為最高值，以后逐月下降，6月份為4.44%，恢復(fù)到往年水平，而2019年的6月份為4.48%，這說明企業(yè)銷售轉(zhuǎn)旺庫存減少。但盈利情況不如人意，1—6月累計，僅盈利132.12億，同比下降-29.86%，虧損企業(yè)虧損額為16.92億，同比增長33.17%。年同期相比仍然有可觀的增長。

【來源：中國財經(jīng)網(wǎng)】

2.《全國社會扶貧“2020丹寨論壇”在貴州省黔東南州丹寨縣舉行，萬達集團在論壇上發(fā)布幫扶丹寨“2025計劃”》

重點摘要：“2020丹寨論壇”9月12日在貴州省黔東南州丹寨縣舉行，萬達集團2015年開始對口幫扶丹寨縣，全國首次提出“企業(yè)包縣，整縣脫貧”。投資3億元捐建貴州萬達職業(yè)技術(shù)學(xué)院，通過教育從根本上阻斷貧困。投資15億元捐建丹寨萬達小鎮(zhèn)，通過旅游產(chǎn)業(yè)帶動丹寨全面發(fā)展。捐資5億元設(shè)立丹寨扶貧產(chǎn)業(yè)基金，兜底幫扶特殊困難人群，幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決貧困戶公益崗位就業(yè)。創(chuàng)新推出線上認領(lǐng)的扶貧茶園模式，實現(xiàn)一對一幫扶，快速帶動貧困茶農(nóng)脫貧。

萬達丹寨首創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)扶貧的新模式，5年累計投入23億元的捐贈投資，持續(xù)完善旅游產(chǎn)業(yè)扶貧內(nèi)容，建成目前的丹寨旅游小鎮(zhèn)，包括商業(yè)街、溫泉酒店、特色客棧、會議中心、清秀東湖、環(huán)湖步道、玻璃棧橋、大型演藝、扶貧茶園等9大內(nèi)容。丹寨旅游小鎮(zhèn)開業(yè)3年來累計接待游客超過1900萬人次，帶動全縣旅游收入120億元，拉動丹寨20個大產(chǎn)業(yè)和50個子行業(yè)發(fā)展，幫助1.9萬貧困戶增收。

萬達幫扶丹寨以來，每年拉動丹寨縣GDP增長1.2%，累計創(chuàng)造稅收2.7億元，幫助全縣5.88萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，2018年丹寨縣比計劃提前兩年實現(xiàn)脫貧摘帽。萬達丹寨扶貧于2016年和2019年兩獲國家脫貧攻堅獎，2019年入選聯(lián)合國開發(fā)計劃署“全球最佳減貧案例”。為進一步鞏固脫貧成果，幫助丹寨全面致富，萬達集團在做好已有扶貧項目可持續(xù)運營基礎(chǔ)上，制定了2021年至2025年幫扶丹寨的新計劃，幫扶定位由“企業(yè)包縣扶貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸С值ふ赂弧?，幫助丹寨發(fā)展全域旅游。

【來源：貴州日報】