省政府新聞辦舉行全省脫貧攻堅(jiān)系列新聞發(fā)布會(huì)·易地扶貧搬遷專場(chǎng)發(fā)布會(huì)
5月12日上午，省政府新聞辦舉行全省脫貧攻堅(jiān)系列新聞發(fā)布會(huì)的首場(chǎng)發(fā)布會(huì)。省扶貧辦黨組書記、主任張玉宏，省發(fā)展改革委黨組成員、新聞發(fā)言人馬雙喜，省自然資源廳副廳長武耀文，介紹相關(guān)情況并回答記者提問。?
省委宣傳部副部長?
省政府新聞辦主任 ?張羽：?
記者朋友們：??
大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。??
從今天開始，省政府新聞辦將舉行全省脫貧攻堅(jiān)系列新聞發(fā)布會(huì)，本場(chǎng)是系列新聞發(fā)布會(huì)的首場(chǎng)發(fā)布會(huì)，主題是易地扶貧搬遷。山西省委、省政府堅(jiān)持把易地扶貧搬遷擺在脫貧攻堅(jiān)工作的突出位置，高位推動(dòng)、持續(xù)發(fā)力，蹚出一條具有中國特色山西特點(diǎn)的易地扶貧搬遷之路。?
為幫助大家更好地了解有關(guān)情況，今天我們邀請(qǐng)到省扶貧辦黨組書記、主任張玉宏，省發(fā)展改革委黨組成員、新聞發(fā)言人馬雙喜，省自然資源廳副廳長武耀文，請(qǐng)他們介紹相關(guān)情況并回答記者提問。??
首先，請(qǐng)省扶貧辦黨組書記、主任張玉宏介紹相關(guān)情況。?
省扶貧辦黨組書記、主任?
張玉宏：?
記者朋友們：?
大家好！感謝大家多年來對(duì)易地扶貧搬遷工作的高度關(guān)注和大力支持。下面，我向大家簡(jiǎn)單介紹一下有關(guān)情況。?
山西是全國扶貧開發(fā)重點(diǎn)省份、著名革命老區(qū)。全國14個(gè)集中連片特困地區(qū)中，我省有呂梁山、燕山—太行山兩個(gè)；全省117個(gè)縣（市、區(qū)）中，有36個(gè)國定貧困縣、22個(gè)省定貧困縣。黨的十八大以來特別是2016年以來，省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察山西重要講話重要指示精神，始終把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”頭等大事和第一民生工程，高位推動(dòng)、持續(xù)發(fā)力，重點(diǎn)工程布局、專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)、政策機(jī)制保障、各方合力攻堅(jiān)，全省脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成就。?
在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省扶貧辦與省發(fā)改委共同牽頭，聯(lián)合省自然資源廳、省人社廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住建廳、省民政廳等有關(guān)部門，與11個(gè)市83個(gè)項(xiàng)目縣一道，堅(jiān)持“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)整村搬遷，走出一條具有山西特色的易地扶貧搬遷之路?！笆濉逼陂g，全省搬遷建檔立卡貧困人口36.2萬，同步搬遷11萬人，總搬遷人口47.2萬，總規(guī)模排全國第九位。全省共建設(shè)集中安置區(qū)1122個(gè)，安置住房17.5萬套，總面積1074.2萬平米，總投資約250億元。從搬遷方式看，全省集中安置建檔立卡貧困人口32.3萬，占比89.1%，分散安置3.9萬人，占比10.9%；從安置類型看，全省城鎮(zhèn)安置建檔立卡貧困人口24.6萬人，其中縣城安置18.6萬人；全省800人以上的安置區(qū)共有120個(gè)，其中超過3000人的有18個(gè)。安置區(qū)配套新建或共享小學(xué)1049所、初中1044所、衛(wèi)生室（站）1122個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療保障全覆蓋。全省整體搬遷深度貧困自然村3365個(gè)，目前舊房騰退拆除和復(fù)墾復(fù)綠工作已經(jīng)結(jié)束，符合條件的舊房騰退拆除率和復(fù)墾復(fù)綠率均達(dá)到100%。36.2萬搬遷貧困群眾全部實(shí)現(xiàn)脫貧。去年，國家發(fā)改委組織易地扶貧搬遷評(píng)估核查驗(yàn)收，我省安置住房質(zhì)量安全、搬遷群眾就學(xué)就醫(yī)條件、搬遷家庭“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)率和滿意度均達(dá)到100%。2017年、2019年我省易地扶貧搬遷工作兩度受到國務(wù)院表彰激勵(lì)。2018年“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)整村搬遷的做法受到國務(wù)院第五次大督查通報(bào)表揚(yáng)。現(xiàn)在脫貧地區(qū)到處呈現(xiàn)出山莊窩鋪搬出來、陡坡耕地退下來、荒山荒坡綠起來、光伏產(chǎn)業(yè)亮起來、電商旅游火起來、轉(zhuǎn)移就業(yè)走出來、群眾生活好起來的新景象?？梢哉f，全省脫貧地區(qū)農(nóng)村經(jīng)歷了一次偉大而深刻的歷史性變革，堪稱人類減貧史上的偉大壯舉。?
省委宣傳部副部長?
省政府新聞辦主任 ?張羽：??
謝謝張玉宏主任的介紹。??
接下來，開始回答記者提問。按照慣例，請(qǐng)各位記者在提問前先通報(bào)所在新聞單位的名稱。?
山西廣播電視臺(tái)新聞中心記者：?
我省脫貧攻堅(jiān)工作成效顯著，請(qǐng)問，易地扶貧搬遷在其中發(fā)揮了哪些作用？?
省發(fā)展改革委黨組成員、新聞發(fā)言人 馬雙喜：?
感謝記者朋友的提問。易地扶貧搬遷是黨中央、國務(wù)院為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)采取的超常舉措，是省委、省政府對(duì)“一方水土養(yǎng)不好一方人”地區(qū)擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展采取的根本舉措。我省把“易地搬遷脫貧一批”作為新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)任務(wù)，把易地扶貧搬遷作為全省脫貧攻堅(jiān)的標(biāo)志性工程，全力推進(jìn)，如期圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。?
一是有效解決了“一方水土養(yǎng)不好一方人”地區(qū)36.2萬貧困人口的脫貧發(fā)展問題，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。五年來，全省共建設(shè)1122個(gè)集中安置區(qū)17.5萬套安置住房，配套了一批水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，新建和改擴(kuò)建教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，布局建設(shè)配套了一批產(chǎn)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了貧困群眾住有所居、幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶。易地扶貧搬遷讓貧困群眾脫離生存環(huán)境惡劣的山莊窩鋪，獲得更加均等的發(fā)展機(jī)會(huì)，從根本上阻斷了貧困代際傳遞?？梢哉f，易地扶貧搬遷讓老年人更加幸福，年輕人更有希望，小朋友更加陽光。?
二是充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等多方面的綜合效益，為解決區(qū)域性整體貧困、促進(jìn)脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全省易地扶貧搬遷總投資達(dá)到250億元，有力拉動(dòng)了貧困地區(qū)固定資產(chǎn)投資和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長增添了新引擎。全省33.44萬人集中安置到城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)安置率達(dá)到71%，極大推進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。集中安置點(diǎn)靠近城鎮(zhèn)中心區(qū)、工業(yè)農(nóng)業(yè)園區(qū)和美麗鄉(xiāng)村特色景區(qū)，有力促進(jìn)了產(chǎn)城雙向融合，實(shí)現(xiàn)了新型城鎮(zhèn)化速度和質(zhì)量的雙提升?！笆濉睍r(shí)期，全省整體搬遷深度貧困自然村3365個(gè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)拆盡拆、應(yīng)復(fù)墾盡復(fù)墾。易地扶貧搬遷減輕了遷出地環(huán)境承載壓力，一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)同時(shí)打贏了脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)治理兩場(chǎng)戰(zhàn)役。?
三是有力彰顯了中國特色社會(huì)主義制度集中力量辦大事難事的巨大優(yōu)勢(shì)，走出了脫貧攻堅(jiān)山西路徑。易地扶貧搬遷不僅是貧困群眾在地理位置上的遷移，而且是生產(chǎn)生活方式的重建、城鄉(xiāng)格局的重構(gòu)和社會(huì)關(guān)系的重塑。從確定對(duì)象到開工建設(shè)，從搬遷入住到穩(wěn)定脫貧，都在短短五年時(shí)間內(nèi)完成。這期間，省委、省政府高度重視，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)；相關(guān)部門密切配合，出臺(tái)優(yōu)惠政策；各市縣創(chuàng)新思路，加快工程建設(shè)。我省“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)整村搬遷，保德縣委托代建、市場(chǎng)化運(yùn)作等典型經(jīng)驗(yàn)在全國叫響，創(chuàng)造了搬遷建設(shè)山西速度，書寫了脫貧攻堅(jiān)山西篇章。?
習(xí)近平總書記不到三年時(shí)間兩次視察山西都看了易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，2017年6月考察忻州岢嵐宋家溝移民新村，2020年5月考察大同云州區(qū)坊城新村。2019年，岢嵐宋家溝安置新房實(shí)景模型成為國慶70周年大型成就展中唯一的易地扶貧搬遷展示項(xiàng)目。?
人民日?qǐng)?bào)記者：?
我省“十三五”易地扶貧搬遷成效顯著，多次受到國務(wù)院表彰激勵(lì)。請(qǐng)問，在工作推進(jìn)過程中，采取了哪些措施？有哪些具有山西特色的做法和經(jīng)驗(yàn)？?
省扶貧辦黨組書記、主任?
張玉宏：?
感謝記者朋友的提問。省委、省政府把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)“頭號(hào)工程”和“標(biāo)志性重大工程”，高位推動(dòng)、持續(xù)發(fā)力。最有代表性的是“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”統(tǒng)籌解決“人錢地房樹村穩(wěn)”等問題。這是省委、省政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記2017年6月23日在太原召開的深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上重要講話精神的集中體現(xiàn)。?
一是精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象，解決好“搬遷誰”的問題。通過個(gè)人申請(qǐng)、村里公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審定，精準(zhǔn)到戶到人，搬遷貧困人口占全省貧困人口總數(shù)的11%。?
二是新區(qū)安置配套，解決好“搬得出”的問題。重點(diǎn)遷往城鎮(zhèn)、園區(qū)和旅游景區(qū)，集中安置率為89.1%，安置到縣城的超過一半，同步配套了基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。?
三是產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障，解決好“能脫貧”的問題。安置區(qū)周邊新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)413個(gè)、扶貧車間408個(gè)，吸納搬遷勞動(dòng)力2.7萬人，培育了天鎮(zhèn)保姆、呂梁護(hù)工、太行家政等勞務(wù)品牌，培訓(xùn)就業(yè)16.5萬人，外出務(wù)工5.5萬人。通過光伏扶貧收益為搬遷勞動(dòng)力提供公益崗位2.1萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的搬遷家庭每戶一人穩(wěn)定就業(yè)。?
四是社區(qū)治理跟進(jìn)，解決好“穩(wěn)得住”的問題。城鎮(zhèn)安置點(diǎn)實(shí)行城市社區(qū)治理，農(nóng)村大中型安置點(diǎn)逐步實(shí)行農(nóng)村社區(qū)治理，小型安置點(diǎn)實(shí)行村民自治組織管理。?
五是舊村拆除復(fù)墾，解決好“群眾權(quán)益”的問題。退耕還林等各類政策補(bǔ)貼，承包地、林地、宅基地和集體資產(chǎn)收益分配權(quán)，農(nóng)村醫(yī)保、養(yǎng)老、低保、五保等社會(huì)保障，對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策和渠道，脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)支持政策等“五個(gè)不變”。?
六是生態(tài)治理修復(fù)，解決好“生態(tài)脆弱”的問題。“十三五”期間，全省造林1648萬畝，65%以上安排到搬遷項(xiàng)目縣。搬遷舊村樹木、林地屬集體所有的，仍歸集體經(jīng)營；屬于農(nóng)戶的，頒發(fā)林權(quán)證，實(shí)現(xiàn)樹木和林地確權(quán)到戶。優(yōu)先聘用搬遷戶為護(hù)林員，參與林木管護(hù)獲得收益，實(shí)現(xiàn)增收增綠并重，生計(jì)生態(tài)統(tǒng)一。?
在易地扶貧搬遷的起步階段，我們的開工率和年度考核處于全國相對(duì)靠后的位次，經(jīng)過幾年不懈努力，走在了全國前列。我省易地扶貧搬遷工作之所以能取得今天這樣的顯著成效，是因?yàn)樵诠ぷ魍七M(jìn)中，綜合運(yùn)用了四個(gè)推動(dòng)。?
一是現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)，2016年在呂梁市方山縣召開加快建設(shè)進(jìn)度現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，2017年在忻州市岢嵐縣召開深度貧困村整體搬遷現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，2018年在運(yùn)城市夏縣召開配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，2019年在忻州市河曲縣、保德縣召開后續(xù)扶持工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，2020年在呂梁市臨縣召開舊房拆除和土地復(fù)墾現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。?
二是通報(bào)推動(dòng)，實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)、季排隊(duì)、年考核，將進(jìn)展情況及主要問題呈送黨政主要負(fù)責(zé)同志。每季度集體約談，當(dāng)面交辦、限期整改。?
三是案例推動(dòng)，中央媒體多次報(bào)道整村搬遷、后續(xù)扶持等典型經(jīng)驗(yàn)；選編《百村搬遷案例》印發(fā)全??；整村搬遷等案例入選國家發(fā)改委政策指引。?
四是督導(dǎo)推動(dòng)，每年抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、駐村干部和第三方機(jī)構(gòu)組成督導(dǎo)組，走到所有項(xiàng)目縣，督查所有安置區(qū)，抽查不同類型安置戶，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、專項(xiàng)督辦整改。?
在易地扶貧搬遷頂層設(shè)計(jì)上，我們突出前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，在實(shí)施之初，就統(tǒng)籌考慮了產(chǎn)業(yè)就業(yè)這個(gè)后續(xù)扶持的重點(diǎn)、老年群體這個(gè)整村搬遷的焦點(diǎn)、拆除復(fù)墾這個(gè)易地扶貧搬遷的難點(diǎn)。在工作布局上，突出三管齊下。?
第一扭住產(chǎn)業(yè)就業(yè)這個(gè)重點(diǎn)。捆綁使用好各類扶持政策，落實(shí)好五個(gè)優(yōu)先，即退耕還林項(xiàng)目?jī)?yōu)先布局，光伏扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)先覆蓋，經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目?jī)?yōu)先實(shí)施，資產(chǎn)收益項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排，護(hù)林員崗位和城鎮(zhèn)公益性崗位優(yōu)先提供。?
第二關(guān)注老年搬遷群體這個(gè)焦點(diǎn)。落實(shí)大病慢性病醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、臨時(shí)救助、殘疾人補(bǔ)助等政策，構(gòu)建政府關(guān)心、社會(huì)愛心、子女孝心聯(lián)動(dòng)保障模式。?
第三攻克拆除復(fù)墾這個(gè)難點(diǎn)。堅(jiān)持住新房、拆舊房，兩手抓、齊推進(jìn)。出臺(tái)拆除復(fù)墾獎(jiǎng)補(bǔ)政策，保障搬遷農(nóng)戶合法權(quán)益。逐戶落實(shí)搬遷安置與舊房拆除雙簽協(xié)議，努力做到貧困群眾利益最大化，贏得搬遷群眾的理解和支持。全省共拆除舊房13萬套，復(fù)墾復(fù)綠8.47萬畝，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)拆盡拆、應(yīng)復(fù)墾盡復(fù)墾。?
回顧“十三五”易地扶貧搬遷工作，我省形成兩大特色亮點(diǎn)。?
一是整村搬遷。2017年6月，習(xí)近平總書記視察山西時(shí)指出，解決深度貧困要有深度舉措，整村搬遷是解決深度貧困的有效辦法。省委、省政府召開全省“踐行習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神抓黨建促脫貧攻堅(jiān)暨深度貧困村整體搬遷”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，到2020年底，整體搬遷3365個(gè)深度貧困自然村。?
二是風(fēng)貌管控。2018年省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，要重視集中安置點(diǎn)的外觀風(fēng)貌設(shè)計(jì)，突出依山就勢(shì)、錯(cuò)落有致、鄉(xiāng)土風(fēng)情、田園風(fēng)光，絕不能建成排排坐的“兵營”。我們組織省內(nèi)最好的專家，四輪把關(guān)整改，將2018年的286個(gè)集中安置點(diǎn)打造成為脫貧攻堅(jiān)標(biāo)志性工程和新農(nóng)村建設(shè)示范工程。?
黃河新聞網(wǎng)記者：?
習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要搞好后續(xù)扶持，多渠道促進(jìn)就業(yè)，強(qiáng)化社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)融入。請(qǐng)問，下一步我省易地扶貧搬遷后續(xù)扶持還將重點(diǎn)開展哪些工作？?
省扶貧辦黨組書記、主任?
張玉宏：?
感謝記者朋友的提問。易地扶貧搬遷是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的社會(huì)工程，住上好房子不等于過上好日子，搬遷群眾是容易發(fā)生規(guī)模性返貧的特殊群體，集中安置區(qū)是防止發(fā)生規(guī)模性返貧的重點(diǎn)區(qū)域，抓好后續(xù)扶持工作是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重中之重。下一步，我們要深入貫徹落實(shí)全國鞏固脫貧成果強(qiáng)化搬遷后扶工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，敢于破解難題，出臺(tái)我省《關(guān)于做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的實(shí)施意見》。扎實(shí)推進(jìn)以下重點(diǎn)工作：?
一是抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶。把易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作作為鞏固拓展脫貧成果的一項(xiàng)重要工作，建立農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、部門信息比對(duì)、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制，通過集中摸排提高監(jiān)測(cè)效率，通過建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬分類制定幫扶預(yù)案，對(duì)出現(xiàn)臨時(shí)性困難的搬遷家庭及時(shí)給予重點(diǎn)幫扶。同時(shí)，在507個(gè)百人以上安置區(qū)已派駐工作隊(duì)和第一書記，強(qiáng)化幫扶對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理。?
二是促進(jìn)安置區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游等部門，推動(dòng)安置區(qū)建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和家庭手工業(yè)等。堅(jiān)持辦好扶貧車間，加快安置點(diǎn)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。將安置區(qū)周邊特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目納入“十四五”鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫，用好銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，加快補(bǔ)齊后續(xù)產(chǎn)業(yè)不足這個(gè)短板?！笆濉苯鉀Q的是“搬得出”的問題， “十四五”重點(diǎn)解決“穩(wěn)得住”的問題。?
三是分類開展持證培訓(xùn)就業(yè)幫扶。對(duì)出不了門、離不了家、照顧老人孩子等特殊群體，就近就地優(yōu)先安排在扶貧車間，統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位；對(duì)年富力強(qiáng)、文化程度高、潛力大的搬遷勞動(dòng)力有組織安排外出務(wù)工，同時(shí)大規(guī)模開展持證培訓(xùn)，全面提升培訓(xùn)率、持證率、就業(yè)率、增收率，讓更多的脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)“一技在身、一證在手、一條致富路在腳下鋪就”。?
四是撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)后續(xù)扶持的信貸投入。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提供便捷服務(wù)。采用PPP、過橋貸款、利用地方債撬動(dòng)金融資本等多種方式，支持搬遷安置區(qū)配套設(shè)施建設(shè)以及扶貧龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、扶貧車間、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)林業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)。?
五是提升安置社區(qū)管理服務(wù)水平。強(qiáng)化屬地管理，壓實(shí)遷入地主體責(zé)任，確保群眾享受便捷服務(wù)，不斷增強(qiáng)歸屬感；健全組織體系，全覆蓋建立黨組織，加快形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的綜合治理體系；注重教育引導(dǎo)，加強(qiáng)搬遷群眾培訓(xùn)和感恩教育，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用耧L(fēng)俗習(xí)慣，促進(jìn)搬遷群眾逐步融入新社區(qū)。真正實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)，逐步能致富”。?
中新社記者：?
易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)含金量最高的工程，貧困群眾得實(shí)惠最大，搬遷群眾特別關(guān)心產(chǎn)權(quán)頒證問題，請(qǐng)問目前工作進(jìn)展如何？同時(shí)，拆除復(fù)墾是易地扶貧搬遷最難啃的硬骨頭，請(qǐng)問這方面我省是如何推進(jìn)的？?
省自然資源廳黨組成員、副廳長 武耀文：?
感謝記者朋友的提問。從一定意義上說，易地扶貧搬遷是對(duì)貧困地區(qū)群眾資源資產(chǎn)的重構(gòu)，這包括搬遷安置新區(qū)和遷出舊村兩個(gè)方面。?
從搬遷安置新區(qū)看，易地扶貧搬遷給貧困群眾直接帶來財(cái)產(chǎn)性收益。我們以一個(gè)城鎮(zhèn)安置的三口之家為例，一套75平米的安置住房，個(gè)人最多出1萬元，市場(chǎng)價(jià)值至少20多萬元。搬遷貧困群眾說“這真是天上掉餡餅，做夢(mèng)也想不到?！币虼耍蠹姨貏e關(guān)心產(chǎn)權(quán)頒證，拿到紅本本心里才踏實(shí)。為此，我們?cè)诜磸?fù)論證研究的基礎(chǔ)上，按照省委、省政府“蹚新路、下苦工、勇探索”的總體要求，在全國率先拿出了易地扶貧搬安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記的“山西方案”，也是全國唯一一個(gè)出臺(tái)了省級(jí)專項(xiàng)政策省份，在全國易地扶貧安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作中“率先蹚出新路”。同時(shí)，我們與省扶貧辦密切聯(lián)系，就做好不動(dòng)產(chǎn)登記先后三次聯(lián)合發(fā)文，安排試點(diǎn)、細(xì)化措施、分類施策、先易后難、逐步推進(jìn)，確保了符合條件的易地扶貧搬遷安置住房“應(yīng)登盡登”。截至2020年11月底，全省建檔立卡搬遷貧困戶共發(fā)證11.5萬套，符合條件的安置住房頒證率達(dá)到99.6%，提前半年完成“應(yīng)登盡登”任務(wù)，真正讓搬遷貧困群眾早日拿到“鐵證”，吃上“定心丸”。這項(xiàng)工作多次受到國家有關(guān)部委高度評(píng)價(jià)和表揚(yáng)。?
從遷出舊村看，資源利用的重點(diǎn)是舊宅基地拆除復(fù)墾，涉及到搬遷群眾各類權(quán)益保障問題，關(guān)注度很高，工作好壞直接決定著搬遷群眾能否及時(shí)入住。經(jīng)過各級(jí)努力，截至2020年底，除按規(guī)定保留的舊房外，全省共拆除舊房13萬套，復(fù)墾復(fù)綠8.47萬畝，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)拆盡拆、應(yīng)復(fù)墾盡復(fù)墾，這項(xiàng)工作也走在了全國前列?？傮w來看，一是我省專門安排了拆除復(fù)墾專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，人均補(bǔ)助1.5萬元鼓勵(lì)早騰早拆、自行復(fù)墾。二是自然資源和扶貧部門協(xié)同配合，合力推進(jìn)，將舊宅基地拆除復(fù)墾作為必須完成的剛性指標(biāo)，納入脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組考核督導(dǎo)重點(diǎn)內(nèi)容，定期督辦通報(bào)。三是各級(jí)自然資源部門知重扛重，把這項(xiàng)工作作為2020年必須完成的硬任務(wù)，采取現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、專項(xiàng)督導(dǎo)等方式強(qiáng)力推進(jìn)。每月調(diào)度通報(bào)進(jìn)展、廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督導(dǎo)，給縣級(jí)黨委政府“壓責(zé)任”，讓搬遷入住獲得“硬支撐”。以臨縣為例，該縣是全省搬遷規(guī)模和搬遷難度最大的縣，他們采取領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、以獎(jiǎng)促墾等超常舉措，邊拆除邊復(fù)墾，一個(gè)多月時(shí)間拆除率、復(fù)墾率、收歸率均達(dá)100%，復(fù)墾面積7000余畝。再如榆社縣，以點(diǎn)帶面攻堅(jiān)克難，黨員干部帶頭拆、動(dòng)員親屬主動(dòng)拆、周圍群眾跟著拆，老百姓由“不想拆”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白栽覆稹薄Ｍ瑫r(shí)把拆除復(fù)耕與土地流量指標(biāo)相掛鉤，截至2020年底，全省增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)易地交易達(dá)到7.82萬畝，交易金額147.25億元。這些“真金白銀”直接讓利于貧困地區(qū)。?
省委宣傳部副部長?
省政府新聞辦主任 ?張羽：?
非常感謝省扶貧辦、省發(fā)展改革委、省自然資源廳3位負(fù)責(zé)同志出席今天的新聞發(fā)布會(huì)，也非常感謝各位記者朋友對(duì)我們工作的大力支持。 ??
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！?
時(shí)間：2021/5/14 來源：本站