農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策信息簡(jiǎn)報(bào)第八期

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策信息簡(jiǎn)報(bào)

7月3日 第八期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息政策簡(jiǎn)報(bào).pdf

第8期

山西扶貧開發(fā)投資有限公司                 2020年7月3日

今年是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯之年也是脫貧攻堅(jiān)決勝之年，結(jié)合公司實(shí)際，圍繞公司順利轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立全心全意服務(wù)農(nóng)企意識(shí)，為涉農(nóng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

一、國家、省農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策

1.《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》農(nóng)辦市[2020]8號(hào)

為貫徹落實(shí)相關(guān)實(shí)施意見，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)工作，規(guī)范過程管理，加大政策支持，注重監(jiān)督管理，優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)，最大限度發(fā)揮政策效益，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。 

統(tǒng)籌推進(jìn)設(shè)施建設(shè)工作：一是切實(shí)做好實(shí)施方案省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要準(zhǔn)確摸清基層實(shí)情，認(rèn)真編制實(shí)施方案，進(jìn)一步聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和貧困地區(qū)，鼓勵(lì)在產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）整縣推進(jìn)，滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)需要，要將設(shè)施建設(shè)與信息自動(dòng)化采集同步部署、同步推進(jìn)。二是盡快啟動(dòng)申報(bào)審核工作。農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)申報(bào)系統(tǒng)將于6月15日正式上線運(yùn)行，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際確定本省統(tǒng)一申報(bào)開始日期。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)及時(shí)開展審核，反饋審核結(jié)果，公示通過審核的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及建設(shè)內(nèi)容等信息。原則上7月31日前完成設(shè)施建設(shè)申報(bào)，8月10日前完成設(shè)施建設(shè)審核公示。 
    加強(qiáng)建設(shè)過程管理工作：一是全程公開建設(shè)信息。加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)信息公開，綜合運(yùn)用宣傳掛圖、報(bào)紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，以及村務(wù)公開、益農(nóng)信息社等多種渠道，公開縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益對(duì)象、設(shè)施驗(yàn)收結(jié)果、補(bǔ)貼資金、咨詢投訴舉報(bào)電話等各類信息，接受社會(huì)監(jiān)督，確保設(shè)施建設(shè)公平、公正、公開。 二是加大技術(shù)服務(wù)力度。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)我部制定的《農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)參考技術(shù)方案（試行）》《農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈信息采集服務(wù)工作規(guī)范（試行）》，編制本地化倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施技術(shù)方案和信息采集方案。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要強(qiáng)化日常技術(shù)服務(wù)，有條件的可建立專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展遠(yuǎn)程或現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助實(shí)施主體掌握技術(shù)，解決難題，確保設(shè)施當(dāng)年建成、當(dāng)年使用、當(dāng)年見效和實(shí)現(xiàn)信息自動(dòng)采集傳輸。 三是加快建設(shè)驗(yàn)收辦理。各地在受理建設(shè)主體驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)盡快組織對(duì)設(shè)施建設(shè)的規(guī)范性、與申報(bào)內(nèi)容的一致性、與技術(shù)方案的符合性等開展驗(yàn)收工作，鼓勵(lì)有條件的縣委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開展驗(yàn)收，并于15個(gè)工作日（不含公示時(shí)間）內(nèi)完成驗(yàn)收工作。

加大政策扶持力度：一是統(tǒng)籌用好支持資金。用好中央和地方財(cái)政專項(xiàng)支持資金，集中支持設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)貧困地區(qū)創(chuàng)新扶貧資金投入方式，探索扶貧資金支持形成的項(xiàng)目資產(chǎn)折股量化形式，支持帶貧主體開展農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)給予信貸支持。 二是主動(dòng)爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債。各地要按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，充分利用好地方政府專項(xiàng)債政策工具，支持加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政等部門的溝通，積極謀劃能夠?qū)崿F(xiàn)融資受益自平衡的項(xiàng)目，增加地方政府專項(xiàng)債投入，支持農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為地方政府專項(xiàng)債支持的建設(shè)主體提供配套信貸支持。三是落實(shí)用電用地政策。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展改革、自然資源等部門，落實(shí)今年中央一號(hào)文件部署，盡快出臺(tái)本地區(qū)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格優(yōu)惠政策、用地納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的具體意見。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仉娏Σ块T的溝通，在供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予支持。 
　                           【來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站】

2.        國務(wù)院辦公廳《 支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實(shí)施意見》國辦發(fā)〔2020〕16號(hào)

工作原則:發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，幫助外貿(mào)企業(yè)紓困，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。發(fā)揮企業(yè)主體作用，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)拓展銷售渠道，促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。落實(shí)地方屬地責(zé)任，因地制宜推動(dòng)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷工作，重點(diǎn)幫扶本地區(qū)重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈外貿(mào)企業(yè)和中小微外貿(mào)企業(yè)。

支持出口產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)：（1）加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場(chǎng)準(zhǔn)入。在2020年底前，對(duì)依據(jù)出口目的國標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)且相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到我國強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的出口產(chǎn)品，因疫情影響轉(zhuǎn)內(nèi)銷的，允許企業(yè)作出相關(guān)書面承諾，通過自我符合性聲明的方式進(jìn)行銷售，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。外貿(mào)企業(yè)要對(duì)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品加貼的中文和外文標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)的一致性負(fù)責(zé)。出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品涉及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）的，應(yīng)當(dāng)依法獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。繼續(xù)深化強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度改革，簡(jiǎn)化出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品認(rèn)證程序，縮短辦理時(shí)間。（2）促進(jìn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”發(fā)展。支持企業(yè)發(fā)展“同線同標(biāo)同質(zhì)”（以下稱“三同”）產(chǎn)品，即在同一生產(chǎn)線上按照相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量要求生產(chǎn)既能出口又可內(nèi)銷的產(chǎn)品，幫助企業(yè)降低成本、實(shí)現(xiàn)內(nèi)外銷轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大“三同”適用范圍至一般消費(fèi)品、工業(yè)品領(lǐng)域。開通國內(nèi)生產(chǎn)銷售審批快速通道。加快完善“三同”公共信息服務(wù)平臺(tái)功能。開展“三同”產(chǎn)品宣傳推廣活動(dòng)，提升知名度和影響力。

多渠道支持轉(zhuǎn)內(nèi)銷（1）搭建轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺(tái)。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)對(duì)接電商平臺(tái)，依托各類網(wǎng)上購物節(jié)，設(shè)置外貿(mào)產(chǎn)品專區(qū)。在符合國內(nèi)疫情防控要求的前提下，引導(dǎo)主要步行街組織開展出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷專題活動(dòng)。組織各地大型商業(yè)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)開展訂單直采，設(shè)立外貿(mào)產(chǎn)品銷售專區(qū)、專柜。組織國內(nèi)采購商在中國進(jìn)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）、中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會(huì)等采購?fù)赓Q(mào)產(chǎn)品。（2）精準(zhǔn)對(duì)接消費(fèi)需求。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接國內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)需求，發(fā)揮質(zhì)量、研發(fā)等優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，通過個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，研發(fā)適銷對(duì)路的內(nèi)銷產(chǎn)品，創(chuàng)建自有品牌，培育和發(fā)展新的消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)消費(fèi)回升。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)充分利用網(wǎng)上銷售、直播帶貨、場(chǎng)景體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。                    

加大支持力度（1）做好融資服務(wù)和支持。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷提供金融支持，加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)，結(jié)合實(shí)際開展內(nèi)銷保險(xiǎn)項(xiàng)下的保單融資業(yè)務(wù)，加大流動(dòng)性資金貸款等經(jīng)營周轉(zhuǎn)類信貸支持，積極開展應(yīng)收賬款、存貨、機(jī)器設(shè)備、倉單、訂單等質(zhì)押融資，依托大型電商平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)直貸業(yè)務(wù)。（財(cái)政部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（2）加大保險(xiǎn)支持力度。支持保險(xiǎn)公司加大對(duì)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的保障力度，提供多元化的保險(xiǎn)服務(wù)。

【來源：中央政府官網(wǎng)】

二、全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展動(dòng)態(tài)

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署2020年中國農(nóng)民豐收節(jié)工作》

6月23日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于2020年中國農(nóng)民豐收節(jié)有關(guān)工作的通知》各地要深刻認(rèn)識(shí)今年豐收節(jié)的特殊重要性，精心謀劃、周密安排，廣泛發(fā)動(dòng)、下沉基層，使其成為“三農(nóng)”事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，充分展示農(nóng)村發(fā)展的巨大成就、整體消滅絕對(duì)貧困的制度優(yōu)勢(shì)、中華農(nóng)耕文明傳承的無限活力、鄉(xiāng)村全面振興的光明前景。

《通知》指出，各地應(yīng)充分利用豐收節(jié)慶效應(yīng)，連接國慶節(jié)、中秋節(jié)等假日市場(chǎng)，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程、品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略、消費(fèi)扶貧，深化實(shí)化節(jié)慶內(nèi)容，創(chuàng)新線上線下多種形式，共同打造豐收節(jié)金秋消費(fèi)季，培育豐收農(nóng)事節(jié)慶品牌，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添活力。中國農(nóng)民豐收節(jié)組織指導(dǎo)委員會(huì)辦公室將適時(shí)推選一批豐收農(nóng)事節(jié)慶品牌。

《通知》要求，各地要保護(hù)豐收節(jié)俗文化多樣性，遵循現(xiàn)代節(jié)日的表現(xiàn)方式、參與方式、體驗(yàn)方式，不斷豐富節(jié)慶內(nèi)容和形式，吸引更多城鄉(xiāng)居民參與塑造共同的社會(huì)體驗(yàn)，構(gòu)建豐收節(jié)城鄉(xiāng)公共文化空間；組織豐富多彩的民俗文化活動(dòng)，運(yùn)用節(jié)日元素裝點(diǎn)城鄉(xiāng)主要景觀，以及商超、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，推動(dòng)節(jié)日文化融入城鄉(xiāng)群眾生活。特別是縣級(jí)黨委、政府要充分調(diào)動(dòng)基層及民間力量，給予適當(dāng)資金和政策支持，引導(dǎo)組織群眾喜聞樂見、貼近生產(chǎn)生活、便于廣泛參與的節(jié)慶活動(dòng)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)豐收節(jié)工作納入各級(jí)黨委、政府和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組重要議程，與貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》緊密結(jié)合。建立豐收節(jié)基層聯(lián)系機(jī)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要作表率，深入田間地頭，與農(nóng)民群眾共話增收、共謀發(fā)展，推動(dòng)豐收節(jié)成為農(nóng)村地區(qū)密切黨群干群關(guān)系的重要時(shí)點(diǎn)。各地要注重發(fā)揮節(jié)日的多重功能，與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做好結(jié)合文章，將豐收節(jié)組織指導(dǎo)工作與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌推進(jìn)，并積極納入實(shí)績(jī)考核范疇。

【來源：學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺(tái)】

三、省內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村及涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)

1.《山西省農(nóng)產(chǎn)品國際交易中心打造世界品味山西的窗口》

山西省農(nóng)產(chǎn)品國際交易中心占地面積1100畝，建筑面積72.8萬平方米，總投資38億元。該項(xiàng)目由山西省文旅集團(tuán)旗下山投集團(tuán)投資建設(shè)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快實(shí)現(xiàn)山西省農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化和國際化建設(shè)的一個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)也是省委、省政府確定的山西農(nóng)谷發(fā)展的核心區(qū)。旨在引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的有效載體。作為農(nóng)谷發(fā)展的重點(diǎn)核心項(xiàng)目，山西省農(nóng)產(chǎn)品國際交易中心提出“1總部+3基地+119網(wǎng)點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)布局，致力成為特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷體系的架構(gòu)者、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的塑造者、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者。1總部就是建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)融入‘一帶一路’經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)與國內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品交易中心的互動(dòng)，將省內(nèi)外特色農(nóng)產(chǎn)品集中展示展銷。3基地，即圍繞山西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)運(yùn)城萬榮—黃河金三角優(yōu)質(zhì)水果、忻州定襄—晉北雜糧、呂梁嵐縣—馬鈴薯等三大特色農(nóng)產(chǎn)品基地，加強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)副產(chǎn)品的初加工和深加工，帶動(dòng)全省特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。119網(wǎng)點(diǎn)，即引進(jìn)山投穗華物流園，建立產(chǎn)品集配網(wǎng)點(diǎn)，充分挖掘全省各地優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)副產(chǎn)品資源，形成‘農(nóng)產(chǎn)品基地—加工倉儲(chǔ)—交易中心—物流配送—消費(fèi)終端’的生產(chǎn)交易鏈條?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人趙建強(qiáng)介紹道，整個(gè)交易中心劃分成七大板塊，分別是農(nóng)產(chǎn)品廣場(chǎng)、國際博覽區(qū)、體驗(yàn)交易區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、加工包裝區(qū)、物流配送區(qū)以及綜合配套區(qū)。目前，國際博覽區(qū)、物流配送區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品廣場(chǎng)已建設(shè)完工并投入運(yùn)營。

趙建強(qiáng)表示，山西省農(nóng)產(chǎn)品國際交易中心的所有功能區(qū)域?qū)⒂?022年9月全部建設(shè)完工。項(xiàng)目建成后，每年農(nóng)產(chǎn)品交易量將達(dá)到1500萬噸，交易額500億元左右，年上繳利稅6億元左右，提供近萬個(gè)就業(yè)崗位。屆時(shí)，山西省農(nóng)產(chǎn)品國際交易中心將引領(lǐng)山西地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品成為鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大引擎，也將成為世界品味山西的全新窗口。

【來源：學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺(tái) 】

2.關(guān)于擬認(rèn)定《山西省2020年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)示范聯(lián)合體名單公示》

為貫徹落實(shí)省委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等七廳局印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導(dǎo)意見》(晉農(nóng)加工發(fā)〔2018〕7號(hào)）和《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)示范聯(lián)合體認(rèn)定和監(jiān)測(cè)暫行辦法》(晉農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔2020〕8號(hào)）的要求，經(jīng)企業(yè)主體申報(bào)、市縣主管部門初審、省級(jí)主管部門復(fù)審、組織專家評(píng)審并征求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員單位意見，山西公示2020年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)示范聯(lián)合體名單共計(jì)96家：其中太原市2家 大同市7家 朔州市8家 忻州市8家 陽泉市6家 呂梁市11家 晉中市6家 長(zhǎng)治市11家 晉中市6家 晉城市1家 臨汾市12家 運(yùn)城市18家。

【來源：山西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站】