農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策信息簡報第二期

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策信息簡報

4月16日第二期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策信息簡報.pdf

第2期

山西扶貧開發(fā)投資有限公司                2020年4月16日

目前公司正處于轉(zhuǎn)型重要時期，結(jié)合脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康三件大事，為公司順利轉(zhuǎn)型提供政策信息參考。

一、領導關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的重要講話

1.《“穩(wěn)外貿(mào)”政策扶持力度大 跨境電商迎來發(fā)展新契機》

國務院總理李克強4月7日主持召開國務院常務會議，推出增設跨境電子商務綜合試驗區(qū)、支持加工貿(mào)易、廣交會網(wǎng)上舉辦等系列舉措，積極應對疫情影響努力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤；決定延續(xù)實施普惠金融和小額貸款公司部分稅收支持政策。

會議決定，在已設立59個跨境電商綜合試驗區(qū)的基礎上，再新設46個跨境電商綜合試驗區(qū)。這一措施為跨境電商的發(fā)展提供了政策紅利，大大促進了跨境電商行業(yè)恢復回血功能，也有助于沖減傳統(tǒng)外貿(mào)受疫情的影響，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，實為“穩(wěn)外貿(mào)”的又一項強有力舉措。

此外，會議還決定第127屆廣交會于6月中下旬在網(wǎng)上舉辦，通過提供線上供采對接、在線洽談等服務，打造優(yōu)質(zhì)的特色商品線上外貿(mào)平臺。這一“云辦展”“云招商”舉措大大疏通外貿(mào)營銷渠道，在降低企業(yè)營銷成本的同時，幫助企業(yè)爭取新訂單，最大程度減少疫情的影響。也為外貿(mào)企業(yè)提供轉(zhuǎn)型機遇，借勢數(shù)字貿(mào)易和云平臺改變傳統(tǒng)的營銷模式和思維，打造全渠道、全場景的營銷布局。

目前，我國跨境電商行業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。據(jù)海關數(shù)據(jù)顯示，2019年我國跨境電商零售進出口總額達1862.1億元，同比增長38.3%。作為一種全新的對外貿(mào)易發(fā)展模式，跨境電商對我國進出口的促進作用凸顯，成為我國經(jīng)濟增長的新引擎和增長點。

從政策層面來看，近年來我國持續(xù)釋放政策利好，跨境電商的市場環(huán)境正逐步優(yōu)化。從2012年開展首批跨境電商服務試點工作，到2019年兩會強調(diào)繼續(xù)推動外貿(mào)服務創(chuàng)新發(fā)展，扶持跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，國家正一步步推動著跨境電商行業(yè)的良性平穩(wěn)發(fā)展。

此次國務院常務會議提出的穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資舉措，無疑傳遞出積極的政策信號，在短期內(nèi)有助于更加精準的扶持外貿(mào)行業(yè)實現(xiàn)復工復產(chǎn)和正常貿(mào)易，支持企業(yè)疏解困難，疏通產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，發(fā)揮其外貿(mào)“減震器”作用。從長遠來看，有助于為跨境電商行業(yè)的發(fā)展營造有利市場環(huán)境，推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，將短期之危轉(zhuǎn)化為長期之機，為我國外貿(mào)穩(wěn)定高速發(fā)展注入強勁動力。

跨境電商的發(fā)展順應著經(jīng)濟全球化的浪潮，也不可避免地受到全球供應鏈斷裂的沖擊。目前國內(nèi)疫情形勢持續(xù)向好，生產(chǎn)水平正逐步恢復，而全球疫情走勢尚不明朗，外貿(mào)企業(yè)面臨的不確定因素增加。加快對跨境電商等新業(yè)態(tài)、新模式的扶持力度有助于緩解我國外貿(mào)進出口受疫情的沖擊，助力外貿(mào)行業(yè)克難前行，提速我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的步伐；也有助于增加就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會，促進消費回補和潛力釋放，符合擴大內(nèi)需的政策導向。

在傳統(tǒng)實體經(jīng)濟下行壓力下，我國在深耕傳統(tǒng)外貿(mào)市場的同時，也應將目光更多地聚焦于跨境電商等新業(yè)態(tài)、新模式，推動貿(mào)易市場多元化發(fā)展，引導貿(mào)易出口轉(zhuǎn)型升級。此次疫情不僅是對傳統(tǒng)外貿(mào)發(fā)展模式的一次考驗，也蘊含著跨境電商行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大機遇。

“一帶一路”建設和進博會的舉辦都讓我國跨境電商站在資本市場的風口之上，成為中國連接世界的新紐帶。新零售時代的到來促使數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)實體經(jīng)濟加速融合，數(shù)字貿(mào)易和新零售成為跨境電商的“新藍?！?。驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟新引擎，精準定位下沉群體的需求，實現(xiàn)貿(mào)易形式復合化、多元化，勇于開拓新藍海為自己賦能，這也許是跨境電商未來的發(fā)展趨勢和轉(zhuǎn)型導向。

不可否認的是，此次疫情給我國外貿(mào)、電商行業(yè)帶來較大影響，會放慢其前進發(fā)展的步伐，但同時也給予跨境電商行業(yè)發(fā)展契機，倒逼供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈的整合升級，為傳統(tǒng)外貿(mào)的未來發(fā)展提供前進方向。

相信在政府幫扶和企業(yè)自救下，外貿(mào)行業(yè)能夠順利突圍，跨境電商行業(yè)也能抓住新商機。此次疫情之后，國內(nèi)跨境電商也許會迎來一次大洗牌的行業(yè)變革，行業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)整合，優(yōu)質(zhì)企業(yè)和資源得以沉淀，中小企業(yè)亟待轉(zhuǎn)型以適應市場變化，否則就會被時代浪潮淹沒。面對瞬息萬變的全球經(jīng)濟局勢和市場環(huán)境，跨境電商應加速推進全球數(shù)字化貿(mào)易的進程，未來預計會出臺更多利好政策，企業(yè)應好好把握轉(zhuǎn)型機會，迎來更大發(fā)展前景。

                       【來源：中國網(wǎng)】

2.《胡春華出席全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)視頻調(diào)度會并講話》

全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)視頻調(diào)度會9日在京召開。中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華出席會議并講話。他強調(diào)，要深入貫徹習近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署，進一步強化舉措、壓實責任，不折不扣完成春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務，夯實奪取全年農(nóng)業(yè)豐收的堅實基礎。

胡春華指出，新冠肺炎疫情在全球的發(fā)展對國際農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應造成影響，對抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出了新的更高要求。要全力以赴抓好糧食生產(chǎn)，把穩(wěn)定播種面積作為一項硬任務，努力保存量、擴增量，確保全年糧食播種面積只增不減。要加快落實春播任務，進度偏慢的地區(qū)要盡快趕上，尚未開播的地區(qū)要提前做好備耕。要加強草地貪夜蛾、小麥條銹病等病蟲害防治，強化氣象災害防范，抓緊小麥田管，確保夏糧豐收。要加快恢復生豬生產(chǎn)，把恢復產(chǎn)能擺在首要位置，進度偏慢的南方部分省份要加大措施力度，持續(xù)加強非洲豬瘟等疫病防控，確保如期完成既定穩(wěn)產(chǎn)保供任務，努力實現(xiàn)更高目標。要抓好家禽、牛羊、水產(chǎn)品和果蔬生產(chǎn)，保障市場供應和價格穩(wěn)定。胡春華強調(diào)，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，壓實責任是關鍵。要落實糧食安全省長責任制和生豬生產(chǎn)省負總責要求，強化分管領導抓落實和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職責職能，確保各項政策和工作任務落到實處。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦主持會議。他要求，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認真學習領會習近平總書記重要指示精神，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，保持清醒頭腦，扛穩(wěn)政治責任，抓緊抓實抓細當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作。要突出重點區(qū)域，強化關鍵環(huán)節(jié)，分類推進春管春播，著力恢復早稻、穩(wěn)住中稻，抓好夏糧中后期田管和春播面積落地，提高春播質(zhì)量，突出抓好病蟲防控。要切實解決養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中的突出問題，全力保持生豬生產(chǎn)恢復好勢頭，繼續(xù)抓好家禽和水產(chǎn)品生產(chǎn)。

          【來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官】

二、省內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村及涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)

1.《關于在貧困縣大力推廣以工代賑方式促進貧困群眾就業(yè)增收的通知》晉政辦發(fā)電[2020]30號

為進一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，促進就近就業(yè)和穩(wěn)定增收，助力脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝，省政府辦公廳4月1日發(fā)出《關于在貧困縣大力推廣以工代賑方式促進貧困群眾就業(yè)增收的通知》。各貧困縣在嚴格執(zhí)行國務院及省政府關于統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金政策規(guī)定的基礎上，統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金，大力推廣以工代賑。

要在保證工程質(zhì)量前提下,能用人工的盡量不用機械,能投工投勞的盡量不用專業(yè)隊伍, 積極組織動員貧困群眾,特別是脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及 受疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶參與工程建設,最大限度吸納貧困勞動力就業(yè)。

采取以工代賑方式實施項目的勞務報酬不低于該項目中央及省安排資金的15%。編制項目方案時,要測算在采取以工代賑方式實施的建設內(nèi)容中需用于發(fā) 放勞務報酬的資金規(guī)模;項目竣工驗收時,要將施工單位勞務報酬的支付標準、金額和發(fā)放名冊作為重要依據(jù)。

附件：全省58個貧困縣名單

太原市:婁煩縣、陽曲縣 大同市:渾源縣、陽高縣、靈丘縣、天鎮(zhèn)縣、廣靈縣、云州區(qū) 朔州市:右玉縣、平魯區(qū)、山陰縣 忻州市:河曲縣、保德縣、五寨縣、神池縣、偏關縣、五臺縣、繁峙縣、靜樂縣、代縣、岢嵐縣、寧武縣 呂梁市:臨縣、興縣、石樓縣、嵐縣、方山縣、中陽縣、離石區(qū)、柳 林縣、交口縣、交城縣 晉中市:和順縣、左權縣、昔陽縣、榆社縣 長治市:壺關縣、武鄉(xiāng)縣、平順縣、沁源縣、沁縣 晉城市:沁水縣、陵川縣 臨汾市:吉縣、永和縣、隰縣、大寧縣、汾西縣、安澤縣、鄉(xiāng)寧縣、 浮山縣、古縣、蒲縣 運城市:平陸縣、萬榮縣、夏縣、垣曲縣、聞喜縣

      【來源：山西省人民政府網(wǎng)】

2.《特色鮮明、鏈條完整 山西省將打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群》

山西省日前出臺《關于加快推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見》，提出依托山西雜糧、畜禽、蔬菜、鮮干果、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，打造特色鮮明、鏈條完整的農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群。

2020年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到2100億元；2022年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到2500億元；到“十四五”末，農(nóng)村居民人均可支配收入達到1.8萬元左右。

《意見》指出：全省依托“南果中糧北肉”出口平臺和“東藥材西干果”商貿(mào)平臺，合理布局生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)鏈條、科技研發(fā)、加工園區(qū)、綜合服務、休閑旅游等功能模塊，全方位構(gòu)建釀品、飲品、乳品、主食糕品、肉制品、果品、功能食品、保健食品、化妝品、中醫(yī)藥品等農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群。

（一）釀品產(chǎn)業(yè)集群：打造“山西清香白酒”省級區(qū)域公用品牌

釀品產(chǎn)業(yè)集群以高粱、黍米、葡萄、山楂等雜糧和水果資源優(yōu)勢為依托，打造白酒、黃酒、紅酒、果酒、食醋。挖掘酒醋文化傳統(tǒng)和釀造工藝，開發(fā)保健型、飲料型、調(diào)配型、高端收藏型等特色產(chǎn)品。

打造“山西清香白酒”省級區(qū)域公用品牌，提升“山西陳醋”省級區(qū)域公用品牌形象，塑造“代縣黃酒”區(qū)域公用品牌，提高我省釀品在國內(nèi)市場的占有率。

（二）飲品產(chǎn)業(yè)集群：做大做強藥茶子品牌

飲品產(chǎn)業(yè)集群以連翹、沙棘、蘋果、梨等中藥材和水果資源優(yōu)勢為依托，打造藥茶、果汁。改進果汁加工工藝，發(fā)展?jié)饪s果汁和低糖型、多維型、功能型果汁飲品。

打造山西藥茶區(qū)域公用品牌母子聯(lián)動體系，鼓勵藥茶生產(chǎn)市縣申報農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護，做大做強連翹葉茶、沙棘葉茶等藥茶子品牌。建立健全山西藥茶經(jīng)紀人隊伍，實施線上線下全面推進的營銷戰(zhàn)略。

（三）乳品產(chǎn)業(yè)集群：打造我省乳品自主知名品牌

乳品產(chǎn)業(yè)集群以雁門關農(nóng)牧交錯帶為依托，結(jié)合藜麥、紅棗、海紅果等特色雜糧和鮮干果資源優(yōu)勢，打造巴氏消毒奶、UHT奶、奶粉和特種口味酸奶。

發(fā)展鮮乳制品連鎖營銷，在省內(nèi)外布局連鎖店、專營店、直銷店。打造我省乳品自主知名品牌。支持低溫乳制品冷鏈建設，發(fā)展智慧物流配送。鼓勵乳品企業(yè)、流通企業(yè)和電商企業(yè)對接融合，促進乳制品流通便捷化。

（四）主食糕品產(chǎn)業(yè)集群：打造山西特色個性化糕品

主食糕品產(chǎn)業(yè)集群以小麥、小米、蕎麥等主糧和雜糧資源優(yōu)勢為依托，打造傳統(tǒng)主食、烘焙食品、方便休閑食品、雜糧食品。攻關雜糧口感、觀感、方便食用等重點技術，開發(fā)雜糧餅干、雜糧掛面、雜糧小吃。

推進郭杜林月餅、太谷餅、聞喜煮餅、神池月餅等糕點精細化生產(chǎn)，創(chuàng)新開發(fā)山楂糕、鮮花餅等時尚糕點，打造具有山西特色的個性化、多元化、定制化、功能化主食糕品。

（五）肉制品產(chǎn)業(yè)集群：發(fā)展歐式火腿、培根等產(chǎn)品

肉制品產(chǎn)業(yè)集群以豬肉、雞肉、牛肉、羊肉等畜禽資源優(yōu)勢為依托，打造分割肉、熟肉、膳食產(chǎn)品、快餐食品、方便休閑食品。大幅提升生豬屠宰加工能力，引導生豬屠宰加工向養(yǎng)殖集中區(qū)轉(zhuǎn)移，推進“調(diào)豬”向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變。

發(fā)展歐式火腿、培根、腌臘肉、醬鹵肉、肉干、調(diào)理肉、肉罐頭等產(chǎn)品。打造“平遙牛肉”“上黨驢肉”“雁北羊肉”等區(qū)域公用品牌，創(chuàng)建一批肉制品自主知名品牌。

（六）果品產(chǎn)業(yè)集群：打造海紅果冰激凌等高端果品

果品產(chǎn)業(yè)集群以蘋果、梨、紅棗、核桃等鮮干果資源優(yōu)勢為依托，打造休閑干果、罐裝水果、果脯蜜餞。開發(fā)罐裝水果和低糖果脯蜜餞系列產(chǎn)品，以現(xiàn)代、時尚、國際化視野，開設全國連鎖品牌店，打造海紅果冰激凌、藜麥果凍、水果沙拉等高端果品。

打造“運城蘋果”“吉縣蘋果”“隰縣玉露香梨”“絳縣大櫻桃”“祁縣酥梨”等區(qū)域公用品牌，以山西(運城)國際果品交易博覽會為平臺，擴大果業(yè)對外開放，提升山西果品的國內(nèi)外市場競爭力。

（七）功能食品產(chǎn)業(yè)集群：打造“山西功能食品”區(qū)域公用品牌

功能食品產(chǎn)業(yè)集群以雜糧、鮮干果、中藥材資源優(yōu)勢為依托，打造功能性油脂、功能性雜糧、功能性林果。開發(fā)亞麻籽油、亞麻籽蛋白等產(chǎn)品，建設10個功能性雜糧生產(chǎn)基地，開發(fā)藜麥、富硒小米等產(chǎn)品；引導康養(yǎng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)建設5個晉東南康養(yǎng)基地，重點開發(fā)富硒小米、功能米粉、富硒櫻桃等產(chǎn)品；建設5個晉西林果生產(chǎn)基地，開發(fā)功能性沙棘、紅棗、核桃深加工產(chǎn)品。打造“山西功能食品”區(qū)域公用品牌，設計推廣“山西功能食品”LOGO，加快綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證。

（八）保健食品產(chǎn)業(yè)集群：創(chuàng)新開發(fā)黨參黃芪膏等提取物

保健食品產(chǎn)業(yè)集群以中藥材、新食品原料資源優(yōu)勢為依托，重點打造增強免疫力、輔助降血脂等特定保健功能的保健食品和營養(yǎng)素補充劑。

引導保健食品骨干企業(yè)依托山西中醫(yī)藥大學、山西醫(yī)科大學等科研力量，創(chuàng)新開發(fā)黨參黃芪膏、杏鮑菇多肽口服液、山楂黃酮提取物等產(chǎn)品。鼓勵保健食品“老字號”企業(yè)以傳統(tǒng)中醫(yī)藥配方為基礎，打造一批自主知名品牌。

（九）化妝品產(chǎn)業(yè)集群：提升我省在化妝品行業(yè)標準的話語權

化妝品產(chǎn)業(yè)集群以豐富的動植物資源優(yōu)勢為依托，重點打造栿型膠原蛋白、中草藥化妝品。利用翅果油、食醋、牡丹籽油、連翹、蘆薈、鹽湖黑泥、栿型膠原蛋白等特色原料，研發(fā)自主知識產(chǎn)權的中草藥來源化妝品，打造開發(fā)純天然護膚、美容、抑菌、香化、烏發(fā)等功能性產(chǎn)品。

創(chuàng)建一批自主知名品牌。推動化妝品產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，實現(xiàn)網(wǎng)上交易、倉儲物流、終端配送的一體化經(jīng)營。支持企業(yè)將產(chǎn)品專利轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品標準，提升我省在化妝品行業(yè)標準的話語權。

（十）中醫(yī)藥品產(chǎn)業(yè)集群：建立一體化現(xiàn)代物流體系

中醫(yī)藥品產(chǎn)業(yè)集群以連翹、柴胡、潞黨參等中藥材資源優(yōu)勢為依托，挖掘和傳承道地中藥飲片炮制工藝，重點發(fā)展傳統(tǒng)中藥制劑、特殊飲片及創(chuàng)新飲片，打造安宮牛黃丸、龜齡集、定坤丹、復方苦參注射液、清開靈注射液等拳頭產(chǎn)品。

打造中醫(yī)藥品“老字號”品牌，推動山西省中藥材大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設，建立中藥材種植養(yǎng)殖、初加工、包裝、倉儲、運輸和銷售一體化的現(xiàn)代物流體系，形成立足山西、輻射全國的標準化的中醫(yī)藥倉儲物流網(wǎng)絡體系。

【來源：山西省人民政府網(wǎng)】

三、涉農(nóng)上市企業(yè)動態(tài)

1.《新希望集團董事長劉永好談2020年農(nóng)業(yè)三大變化和三大機遇》

在新的形勢下，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)生了什么變化，又面臨著什么機遇，應該如何去把握和轉(zhuǎn)化。主要有三大變化：“疫情改變世界，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向線上，數(shù)字轉(zhuǎn)型加速”；三大機遇：“國家新戰(zhàn)略，就業(yè)新機遇，培育新農(nóng)民”。

第一重大變化，是新冠疫情已經(jīng)永遠改變了世界，這場疫情的流行規(guī)模是空前的，傳播是指數(shù)級的。雖然中國是最早發(fā)現(xiàn)、最早抑制住新冠疫情的國家，但在未來的兩到三年里，由于疫情暴發(fā)，基于物資和人員流動的全球貿(mào)易將受到重創(chuàng)，世界各國正在悄然回歸“城邦”的組織模式。在2020年的當下，全球一體化的程度遠比1998年亞洲金融危機、2008年全球金融危機時更為深入，因此新冠疫情對經(jīng)濟的影響也將更加復雜和長遠，中國的對外貿(mào)易將存在更多的不確定性，以國際市場為主要買家的“世界工廠”——中國制造業(yè)將遇到空前的挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟的發(fā)展朝向?qū)⒄{(diào)頭向內(nèi)，更多尋求內(nèi)生動力。隨著世界疫情的延續(xù)，國內(nèi)制造加工企業(yè)將遇到大量的訂單撤銷、停工和裁員?；蛟S會有相當一部分進城打工者離開大城市，進入中小城市、或者返回家鄉(xiāng)，尋求就業(yè)機會或自主創(chuàng)業(yè)。

第二重大變化，是一二三產(chǎn)業(yè)的格局發(fā)生了變化，在過去三個月的抗疫與復產(chǎn)過程中，老百姓最傳統(tǒng)的“衣食住行”需求被改變了，現(xiàn)在是“醫(yī)食住行”，醫(yī)療防護需求被放在了首位，“民以食為天”的剛性需求并沒有改變。（1）農(nóng)村全面轉(zhuǎn)向線上、城市轉(zhuǎn)向云上。圍繞“民以食為天”這一需求，疫情期間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然遇到了一些阻礙，卻并沒有停止。我們飼料企業(yè)、食品加工企業(yè)都把自己的數(shù)字化、信息化建設的成果拿了出來，比如新希望就拿出了“料你富”、“聚寶豬”、“好養(yǎng)貸”等APP，銷售員、技術員也變身“帶貨網(wǎng)紅”，手把手教會了我們的農(nóng)民朋友在網(wǎng)上買飼料，網(wǎng)上賣雞鴨、運輸生豬，申請農(nóng)資貸款。肉蛋奶是剛需品，疫情最嚴重時，飼料和產(chǎn)品運輸被阻斷，農(nóng)戶和消費者通過“運荔枝”平臺在網(wǎng)上下單，鮮生活冷鏈物流全國40多個分子公司調(diào)度覆蓋300個城市，累計運送了11萬噸以上物資。城市生活也全面轉(zhuǎn)向了云端，比如云出行：新騰數(shù)致開發(fā)四川健康二位碼，各地進出小區(qū)刷紅碼、綠碼；云購物，以前常用的聊天程序，拖不動幾百人同時在線開會，在家工作的大企業(yè)都把會議轉(zhuǎn)到了專業(yè)的云技術軟件上；還有云上課、云金融、云問診等場景，徹底改變了我們的生活。（2）生產(chǎn)端到消費端的距離縮短，圍繞剛需、以需定產(chǎn)。僅僅是農(nóng)產(chǎn)品加工領域，就出現(xiàn)了“一長一短”的變化——那些保質(zhì)期更長、方便長距離運輸、方便烹飪，成分健康的方便食品變得非常流行。疫情期間，各電商平臺的方便食品、速凍食品類銷量增長了3.5倍。食品企業(yè)紛紛建立網(wǎng)絡直播間，入駐抖音、天貓、京東、拼多多等全網(wǎng)絡銷售平臺。通過大數(shù)據(jù)技術的廣泛應用，生產(chǎn)者更容易了解到消費者的需求，產(chǎn)業(yè)鏈的上下游變得更加緊密，供應鏈和物流體系變得至關重要，產(chǎn)品到達消費者的距離變得更短。（3）大型龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)生存。龍頭企業(yè)更容易在新的趨勢下看到機遇的方向，及時調(diào)整業(yè)務，有的通過增資擴產(chǎn)，及時轉(zhuǎn)產(chǎn)，適應新的消費需求，新的產(chǎn)品特點，努力留存實力，保住產(chǎn)業(yè)鏈上的伙伴還能獲得訂單，員工還可以繼續(xù)上班。

以新希望為例，我們就加快了新一輪的養(yǎng)豬產(chǎn)能建設，在全國要新建40多個大型項目，能帶動上下游。第三重大變化，是產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在加速進行，以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、生物科技等技術引領的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時代、智慧農(nóng)業(yè)時代正在加速到來。比如，過去我們遠距離調(diào)運蔬菜、進口水果，而運輸和進出口不通暢的時候，城市周邊發(fā)展立體菜園就變成了機遇；又比如非洲豬瘟疊加新冠疫情，我們樓房養(yǎng)豬的項目得到了加快建設，而且我們還設計出了無人養(yǎng)豬場，智能機器人能識別每一頭豬，根據(jù)體重、肉料比數(shù)據(jù)，精準分群喂養(yǎng)，等等。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速，將大幅度降低成本和損耗，把利潤空間釋放出來。這樣的變化，即有利于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、制造業(yè)工廠主，也讓城鄉(xiāng)消費者得到了實惠。

第一重大機遇，從事農(nóng)產(chǎn)業(yè)，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、與農(nóng)產(chǎn)品相關的加工產(chǎn)業(yè)，在今后一個時期將是相對安穩(wěn)的選擇，2020年，是一個時代的轉(zhuǎn)折點，也是另一個時代的起點——2017年底，國家就提出了鄉(xiāng)村振興的大戰(zhàn)略。按照規(guī)劃，2020年是這個國家戰(zhàn)略的正式起步之年，到2035年，我們要基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，到2050年，將全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在疫情壓力和國家戰(zhàn)略的雙輪驅(qū)動格局下，智慧農(nóng)業(yè)的新時代加速到來，引導疫情影響下的城鄉(xiāng)青年找到好的工作機會，穩(wěn)定就業(yè)，是當務之急。

當國家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時候，我就在思考，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行，而從事現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人才是最關鍵的。2017年的11月，我在“首屆全國新農(nóng)民新技術創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會”上，向汪洋副總理匯報了這個想法，我說，要為社會公益培養(yǎng)十萬個新農(nóng)民和農(nóng)技員。然后在2018年3月，全國兩會的政協(xié)委員通道上，我正式宣布，發(fā)起“10萬綠領新農(nóng)民培訓計劃”，利用5年的時間，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培養(yǎng)一批現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)人才。我把這些現(xiàn)代新農(nóng)人，稱為“綠領”。同時，我們聯(lián)合一批政府、高校、企業(yè)，一起做農(nóng)業(yè)技術培訓，傳遞新的行業(yè)信息，普及新的產(chǎn)業(yè)趨勢，培養(yǎng)一批懂技術、能管理、會經(jīng)營的家庭農(nóng)場主、涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家。

第二重大機遇，則是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來的機遇。現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)已經(jīng)不是面朝黃土背朝天、靠天吃飯的時代了，我們正在經(jīng)歷朝著規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的機遇期。從傳統(tǒng)農(nóng)人轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代新農(nóng)人，不僅需要天時地利，還需要有人點撥。就比如，在山東這樣的農(nóng)業(yè)大省，已經(jīng)有很多種植、養(yǎng)殖大戶了，我們又是如何幫助他們提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模、轉(zhuǎn)型為企業(yè)家的呢？

例如，大學是學計算機的山東青島做大桃徐兆鵬，后來做小家電代理商，賺了一些錢之后，覺得小家電行業(yè)競爭激烈，未來發(fā)展很艱難，應該及時轉(zhuǎn)型。他考察了很多行業(yè)，最終看好老家出產(chǎn)的桃子，2015年投了400多萬，從城里跑回老家建立了合作社，帶著村里的留守老人一起種桃子。他參加我們組織的種養(yǎng)殖大戶交流培訓，到江蘇、浙江這些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商發(fā)達的區(qū)域、和農(nóng)科所等機構(gòu)對接學習，了解到，農(nóng)業(yè)做到一定規(guī)模后，要搞精益化管理、建供應鏈體系，完善價格機制、通過冷鏈倉儲延緩水果上市時間，從而獲得更好的經(jīng)濟效益。受到啟發(fā)之后，徐兆鵬果斷放棄了競爭激烈、利潤微薄的電商平臺，引入了農(nóng)科院的育種成果，經(jīng)過兩年調(diào)整，他的桃園能產(chǎn)出28個品種，保證全年不間斷上市，專門走線下精品生鮮店的渠道，主要供應江浙、閩南一帶，賣出了好價錢。

第三重大機遇，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的新農(nóng)民職業(yè)化的綠領機遇。2020年正值脫貧攻堅決勝之年，鄉(xiāng)村振興的宏偉藍圖也即將開啟，未來30年的中國農(nóng)村，將是一片充滿希望的田野，而這片廣闊天地的發(fā)展機遇，必將屬于這一代與下一代人，屬于新一代的“綠領”——職業(yè)化的新農(nóng)民。在過去，傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元體制下，農(nóng)民是一種身份概念，而在現(xiàn)代社會分工中，農(nóng)民是一種職業(yè)概念。

身份和職業(yè)的區(qū)別在于，身份只能被動接受，但職業(yè)可以自主選擇。就是說，在過去，傳統(tǒng)農(nóng)民身份的形成，依靠的是代際傳承，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗是靠父親傳給兒子、老鄉(xiāng)傳給老鄉(xiāng)，講的是一個“心口相傳”。而在未來的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略格局下，中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型加快，職業(yè)農(nóng)民將具有現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)方式，和城市化、互聯(lián)網(wǎng)化的生活方式等特點。

中國現(xiàn)在大概有6億農(nóng)民，即使將來城鎮(zhèn)化率達到70％以上，也會有4億多農(nóng)民。因此，要讓真心務農(nóng)、安心在農(nóng)村的各類群體職業(yè)化，成為高素質(zhì)、高收入、高學歷的農(nóng)業(yè)從業(yè)者。

這也意味著，我們的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育需要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)更加有效地銜接，培養(yǎng)更職業(yè)化、更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)人才。在這樣的格局下，父親傳兒子、老鄉(xiāng)傳老鄉(xiāng)的模式肯定是不適用的，我們要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)高校、教學研機構(gòu)緊密結(jié)合的職業(yè)農(nóng)民培育體系，用“心、新相傳”的方式，讓更多的青年人把“農(nóng)民”當做一份職業(yè)，把“綠領”當成一種身份認同的標簽。山東牧院合辦了“新希望六和”班，只要是農(nóng)業(yè)企業(yè)的在崗職工、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青年，都可以報考，這個班的門檻要低一些，采取的是彈性學制，還可以免去兩年的學費，三年學成，就可以拿到大專畢業(yè)證。從線下短期培訓、到線上長期指導，再到深造拿文憑，進入現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)，是我們?nèi)陙泶罱ǖ囊粭l綠領培育之路，也是為愿意投身鄉(xiāng)村振興的有志青年，打造的一條掌握技能、穩(wěn)定就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的機遇之路。

【來源：農(nóng)民日報】