農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策信息簡報(bào)第四期

 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策信息簡報(bào)

5月15日 第四期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息政策簡報(bào).pdf

第4期

山西扶貧開發(fā)投資有限公司                2020年5月15日

目前公司正處于轉(zhuǎn)型重要時期，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會三件大事，為公司順利轉(zhuǎn)型提供政策信息參考。

一、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的重要講話

1.《2020全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告》

4月30日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心聯(lián)合中國國際電子商務(wù)中心研究院在北京舉辦線上發(fā)布會。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心主任王小兵作報(bào)告發(fā)布。 對全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、縣域電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展特點(diǎn)、面臨挑戰(zhàn)等進(jìn)行深入分析，預(yù)測未來縣域電商市場的發(fā)展趨勢，旨在指引全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)健康有序發(fā)展。 

2020年，全國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)將呈現(xiàn)五大發(fā)展趨勢：一是縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商的短板將迅速彌補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)日趨完善。二是電子商務(wù)引領(lǐng)縣域農(nóng)村消費(fèi)升級，縣域新消費(fèi)市場快速崛起。三是信息技術(shù)與縣域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合，電商創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。四是電商新業(yè)態(tài)新模式與縣域經(jīng)濟(jì)加速融合，電商新生態(tài)快速發(fā)展。五是聚焦本地服務(wù)的區(qū)域小流通發(fā)展空間廣闊，縣域電商新市場活力凸顯。 

【來源：今日頭條】

2.《產(chǎn)業(yè)扶貧成為效果最好、可持續(xù)性最強(qiáng)的扶貧舉措》

4月28日，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長魏百剛表示，貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)全國832個貧困縣中，每個貧困縣都形成了2至3個特色鮮明、帶貧面廣、有競爭力的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有條件的貧困村都建立了特色產(chǎn)業(yè)基地，建檔立卡貧困人口當(dāng)中，90%以上得到了產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持，2/3以上主要靠外出務(wù)工和產(chǎn)業(yè)脫貧，產(chǎn)業(yè)扶貧已經(jīng)成為覆蓋面最廣、帶動人口最多、減貧效果最好、可持續(xù)性最強(qiáng)的扶貧舉措。

目前，帶貧龍頭企業(yè)基本復(fù)工復(fù)產(chǎn)，外出務(wù)工貧困勞動力已經(jīng)有90%左右返崗復(fù)工。近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國務(wù)院扶貧辦召開會議，重點(diǎn)抓好四個方面的工作。一是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。加大農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)力度，組織龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、電商平臺開展專項(xiàng)對接，加強(qiáng)品牌打造和宣傳推介，推動貧困地區(qū)特色農(nóng)畜產(chǎn)品出村進(jìn)城。二是推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。指導(dǎo)貧困縣進(jìn)一步完善特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動資金、項(xiàng)目、科技、人才等資源更多投向扶貧產(chǎn)業(yè)，加快改善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)打造“一村一品”“一縣一業(yè)”“一片一特”，讓貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)不斷地做大做強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展。三是大力培育聯(lián)貧帶貧主體。在“育主體”“帶農(nóng)戶”上下更多功夫，組織龍頭企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)，特別是提高農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場帶貧能力，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和社會化服務(wù)，把貧困戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。四是積極推動返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門積極推動擴(kuò)大“以工代賑”投資建設(shè)領(lǐng)域和實(shí)施范圍，鼓勵農(nóng)村各類主體優(yōu)先吸納貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力就業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、貸款貼息、技能培訓(xùn)等政策支持，引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開辟更多當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)崗位，讓他們能夠就近就地就業(yè)。

【來源：學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺】

二、全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展動態(tài)

1.《鄉(xiāng)村振興背景下我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路與政策建議》

基于鄉(xiāng)村振興視角，從農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新形態(tài)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚等角度，分析我國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，指出了影響我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，提出振興我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新思路的三個重點(diǎn)：即構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，樹立大農(nóng)業(yè)觀念，在全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈謀求農(nóng)業(yè)效益提升；構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)供給體系，通過數(shù)量發(fā)展向質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提升我國農(nóng)業(yè)競爭力，以適應(yīng)激烈的開放市場競爭。

（1）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，從總體規(guī)模上看，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總體增速明顯，質(zhì)量效益顯著改善，對鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收具有重要促進(jìn)作用。農(nóng)產(chǎn)品精深加工布局不斷優(yōu)化，加工產(chǎn)能向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢區(qū)集聚，重點(diǎn)布局大中城市郊區(qū)、加工園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和物流節(jié)點(diǎn)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)協(xié)同機(jī)制，加快了科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的速度。從產(chǎn)品質(zhì)量來看，打造一批具有廣泛影響力的農(nóng)產(chǎn)品加工品牌，生產(chǎn)更多物美價廉的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品，顯著提高了高附加值農(nóng)產(chǎn)品的供給比重。

（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)不斷豐富，自從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。隨著農(nóng)業(yè)新功能和新價值不斷挖掘，“農(nóng)業(yè)+”“文化+”“旅游+”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)的發(fā)展態(tài)勢已初步形成，農(nóng)、林、牧、漁、教育、文化、康養(yǎng)與旅游業(yè)的融合不斷深化，農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、農(nóng)村電子商務(wù)、鄉(xiāng)村休閑觀光、都市農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。比如“農(nóng)業(yè)+林牧漁”的新業(yè)態(tài)，發(fā)展促成稻漁蝦蟹共生綜合養(yǎng)殖的綠色循環(huán)型農(nóng)業(yè)；“農(nóng)業(yè)+信息產(chǎn)業(yè)”的新業(yè)態(tài)，催生出數(shù)字化、智能化的數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等高新技術(shù)農(nóng)業(yè)；“農(nóng)業(yè)+休閑觀光+體驗(yàn)”的新業(yè)態(tài)，則催生以都市白領(lǐng)為消費(fèi)群體的都市農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)，日益成為農(nóng)民增收的有效途徑。

（3）產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚大量涌現(xiàn)，2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式啟動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)工作。兩年來，中央財(cái)政累計(jì)安排60億元資金，支持建設(shè)552個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造一批“主業(yè)強(qiáng)、百業(yè)興、人氣旺、宜居宜業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范樣板模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的集聚。一是“抓主業(yè)、巧融合”的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)模式。二是“綠色+創(chuàng)新”的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)模式，綠水青山就是金山銀山，綠色生態(tài)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)成為新潮流。三是“市場導(dǎo)向+多元參與”的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)模式，一方面，強(qiáng)調(diào)市場在資源配置中的基礎(chǔ)性地位，引領(lǐng)企業(yè)積極發(fā)揮主體性作用；另一方面，鼓勵和引導(dǎo)其他各類經(jīng)營主體參與，形成良性競爭的格局。

【來源：今日頭條】          

三、省內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村及涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)

1.《山西省為了撬動線下消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)太原市率先將于4月30日開始發(fā)放5600萬元消費(fèi)券，省內(nèi)部市將陸續(xù)發(fā)放》

4月28日太原市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，此次投放于普通市民的5600萬元中包括通用電子消費(fèi)券3100萬元，家電定向消費(fèi)券660萬元，汽車專項(xiàng)補(bǔ)貼1840萬元。此外，銀聯(lián)、支付寶等平臺預(yù)支持4500萬元，再加上商家投入宣傳營銷費(fèi)用、折扣讓利等，政府、平臺、商戶的補(bǔ)貼讓利總額約6億元。本次消費(fèi)券中種面額投放數(shù)量按1：2匹配，共安排不少于190萬張，采用搶券模式投放，搶完為止，適用商戶覆蓋餐飲住宿、百貨零售、商超便利、生鮮果蔬、家居建材、美容美發(fā)、食品甜品7類業(yè)態(tài)。

臨汾市4月28日，臨汾市政府新聞發(fā)布會上獲悉，為有效對沖疫情影響，充分激發(fā)消費(fèi)活力，臨汾市決定從“五一”小長假開始，啟動“慶五一·惠民生·悅生活——臨汾市5000萬元消費(fèi)禮包大派送”系列活動，在商貿(mào)、旅游等領(lǐng)域投放資金5000萬元，發(fā)揮“杠桿”撬動作用，力促快速形成消費(fèi)熱點(diǎn)，釋放消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長潛力。

長治市4月29號起到6月30號，長治市政府將向全體在長治人員發(fā)放1000萬元的“電子消費(fèi)券”。消費(fèi)券分為七種，最高面值為100元，涵蓋餐飲、商場、超市和便利店的線上商家及線下消費(fèi)體驗(yàn)店?！?/span>

朔州市政府決定于5月1日起到5月31日，面向全市居民和來朔游客推出電子消費(fèi)券，開展“振興消費(fèi)樂購朔州”消費(fèi)暖心活動。本次活動向廣大群眾投放65萬余張總計(jì)價值1000萬元的電子消費(fèi)券。將圍繞“吃、穿、用、住、行”等展開，篩選本地重點(diǎn)商戶和行業(yè)骨干企業(yè)廣泛參與，集中打造組合性、多頻次引導(dǎo)式的消費(fèi)熱點(diǎn)。                   

 【來源：山西日報(bào) 】

2.《扎實(shí)做好新時代“三農(nóng)”工作 推動鄉(xiāng)村全面振興》

省委常委、市委書記羅清宇在調(diào)研農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時強(qiáng)調(diào)，要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、金融服務(wù)三大平臺作用，以南部城郊農(nóng)業(yè)示范區(qū)和北部有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為突破口，強(qiáng)品牌、拓市場、增效益，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變。要推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑度假、農(nóng)耕體驗(yàn)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，扎實(shí)推動農(nóng)村人居環(huán)境整治，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。今年的【政府工作報(bào)告】中明確指出，要緊扣全面建成小康社會目標(biāo)，通過加快產(chǎn)業(yè)振興步伐、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，堅(jiān)決補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，切實(shí)發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用。我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步，也存在農(nóng)產(chǎn)品品種多而不優(yōu)、品牌雜而不亮、產(chǎn)業(yè)散而不強(qiáng)的問題。在加快產(chǎn)業(yè)振興步伐方面提出，將大力發(fā)展南部城郊型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和北部有機(jī)旱作特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)晉源花卉小鎮(zhèn)、萬向農(nóng)業(yè)科技園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新發(fā)展設(shè)施蔬菜3000畝以上。做大做強(qiáng)清徐葡萄、陽曲小米、婁煩山藥蛋、古交榛子等優(yōu)勢品牌，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向規(guī)?；?、品牌化、精深化邁進(jìn)。全面推進(jìn)中華老字號釀造特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑度假、農(nóng)耕體驗(yàn)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。

  產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。今年是“十三五”規(guī)劃 收官之年，在決戰(zhàn)決勝全面小康的進(jìn)程中，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。 

我們要重點(diǎn)在“抓落實(shí) 抓推進(jìn) 抓成效”上下功夫  大力地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略農(nóng)業(yè)上以產(chǎn)業(yè)振興為首要任務(wù) 以農(nóng)民增收為根本目的 以推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工十大產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn) 按照“全產(chǎn)業(yè)鏈打造全價值鏈提升全政策鏈扶持”的思突出抓好釀品、肉制品、乳制品、果品、糧油主食五大產(chǎn)業(yè)鏈的整合提升把我市農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)打造成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上以加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理為根本 以推進(jìn)農(nóng)村改革為抓手 以改善人居環(huán)境為突破口補(bǔ)齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板確保我市與全國全省同步全面建成小康社會。

【來源：太原新聞網(wǎng) 】

四、其他方面政策

 1.《山西將設(shè)立云州、武鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)》

 5月5日，據(jù)山西省人民政府消息，我省同意批復(fù)設(shè)立云州、武鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，并納入省級開發(fā)區(qū)管理序列。

云州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)以黃花、蔬菜和農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)；示范區(qū)規(guī)劃面積87平方公里，包括核心區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)景觀區(qū)、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)。

武鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)以雜糧種植加工、畜牧業(yè)為主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃面積117平方公里，包括核心區(qū)、北片區(qū)和南片區(qū)。

山西省政府要求，省自然資源廳要按規(guī)定盡快為其核定核心區(qū)四至范圍。省商務(wù)廳要會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等有關(guān)部門做好對云州、武鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，推動云州、武鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和一、二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展。 

【來源：黃河新聞網(wǎng)】