農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策信息簡(jiǎn)報(bào)第十一期

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策信息簡(jiǎn)報(bào)

7月24日 第十一期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息政策簡(jiǎn)報(bào).pdf

第11期

山西扶貧開(kāi)發(fā)投資有限公司                2020年7月24日

消費(fèi)逐步趨于活躍，消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展仍面臨許多不確定因素。下半年，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好，擴(kuò)大內(nèi)需、助企紓困、穩(wěn)崗就業(yè)等政策進(jìn)一步落地見(jiàn)效，一系列促進(jìn)消費(fèi)的措施不斷發(fā)力，各種消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，消費(fèi)總體將延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，本期簡(jiǎn)報(bào)主要圍繞以下幾個(gè)方面為大家提供學(xué)習(xí)參考。

一、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的重要講話(huà)

1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村新聞部發(fā)言《上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好》

　一是夏糧再獲豐收，秋糧生產(chǎn)基礎(chǔ)較好。產(chǎn)量達(dá)到2856億斤，增產(chǎn)24.2億斤，同比增長(zhǎng)0.9%，創(chuàng)歷史新高。其中，小麥產(chǎn)量2634億斤，增產(chǎn)15億斤，增長(zhǎng)0.6%，品質(zhì)明顯提升，一二等麥增多，強(qiáng)筋弱筋小麥面積占35.8%，同比提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。二是生豬生產(chǎn)好于預(yù)期，重大動(dòng)物疫情保持平穩(wěn)。6月末全國(guó)能繁母豬存欄3629萬(wàn)頭，同比首次由負(fù)轉(zhuǎn)正，比去年底增加549萬(wàn)頭，已恢復(fù)到2017年年末的81.2%；生豬存欄接近去年同期水平，達(dá)到3.4億頭，比去年底增加2929萬(wàn)頭，存欄量相當(dāng)于2017年年末的77%。上半年生豬出欄25103萬(wàn)頭，降幅較一季度收窄10.4個(gè)百分點(diǎn)；豬肉產(chǎn)量1998萬(wàn)噸，降幅收窄10個(gè)百分點(diǎn)。家禽、草食畜牧業(yè)加快發(fā)展，牛羊禽肉產(chǎn)量為1491萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.4%；禽蛋、牛奶產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)7.1%和7.9%，有效滿(mǎn)足了市場(chǎng)需求。三是農(nóng)產(chǎn)品供給充裕，市場(chǎng)價(jià)格總體穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，上半年稻谷、小麥和玉米三種糧食集貿(mào)市場(chǎng)月均價(jià)每百斤121.24元，同比持平。豬肉供應(yīng)持續(xù)改善，價(jià)格連續(xù)3個(gè)月下降，近期受消費(fèi)拉動(dòng)價(jià)格連續(xù)6周上漲，6月份批發(fā)均價(jià)每公斤42.1元，環(huán)比上漲4.1%。生鮮乳價(jià)格小幅上漲，上半年同比增長(zhǎng)2.64%。全國(guó)冬春蔬菜總產(chǎn)量1.7億噸，同比增長(zhǎng)2%，30類(lèi)主要蔬菜品種平均地頭價(jià)同比下降8.4%。水果價(jià)格先漲后跌，水果批發(fā)市場(chǎng)均價(jià)同比下降13.4%。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)2月份達(dá)到高點(diǎn)后連續(xù)4個(gè)月下降，6月份降至112.92點(diǎn)，同比大體持平。四是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快復(fù)蘇，就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道有效拓寬。3月底全國(guó)涉農(nóng)企業(yè)即基本實(shí)現(xiàn)復(fù)工，目前產(chǎn)能已恢復(fù)到常年水平。組織創(chuàng)建31個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、259個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、50個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)各地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展，預(yù)計(jì)上半年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營(yíng)業(yè)收入6.2萬(wàn)億元，休閑農(nóng)業(yè)整體復(fù)市率接近九成，1—5月農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2476.2億元，同比增長(zhǎng)54.3%。截至6月底，全國(guó)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)1200多萬(wàn)人。五是鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果，帶貧能力顯著增強(qiáng)。舉辦多種形式農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)，促成線上交易2000多萬(wàn)次，開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，認(rèn)定的6.3萬(wàn)個(gè)扶貧產(chǎn)品累計(jì)銷(xiāo)售金額達(dá)到784.6億元。幫助解決農(nóng)畜產(chǎn)品賣(mài)難等產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。截至6月底全國(guó)外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力超過(guò)2830.9萬(wàn)人，高于去年外出務(wù)工總數(shù)。六是農(nóng)村改革不斷深化，鄉(xiāng)村治理水平穩(wěn)步提升。組織開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)。全面推開(kāi)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，全國(guó)已有超41萬(wàn)個(gè)村完成改革，確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員6億多人。加快實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃和農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)，截至6月底，全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)超過(guò)100萬(wàn)家，農(nóng)民合作社超過(guò)220萬(wàn)家，輻射帶動(dòng)全國(guó)近一半農(nóng)戶(hù)。七是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資逐步回升，基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板加快推進(jìn)。積極拓展鄉(xiāng)村振興資金渠道，上半年27個(gè)省發(fā)行用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的地方政府專(zhuān)項(xiàng)債865億元，累計(jì)向金融機(jī)構(gòu)推薦農(nóng)業(yè)中小微企業(yè)10萬(wàn)家，貸款余額達(dá)到1407億元。制定社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引，引導(dǎo)社會(huì)資本有序投入。充分發(fā)揮投資拉動(dòng)作用，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等一批重大項(xiàng)目實(shí)施。

【來(lái)源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)】

2.商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人談《2020年1-6月我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行情況》

6月份，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.35萬(wàn)億元，同比下降1.8%，連續(xù)4個(gè)月降幅收窄，累計(jì)收窄18.7個(gè)百分點(diǎn)。1-6月社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.23萬(wàn)億元，同比下降11.4%，降幅比一季度收窄7.6個(gè)百分點(diǎn)。主要特點(diǎn)表現(xiàn)在：一是商品銷(xiāo)售穩(wěn)步回升。6月份商品零售額基本恢復(fù)到去年同期3萬(wàn)億元規(guī)模。其中，生活必需品消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)，糧油食品、日用品、藥品銷(xiāo)售同比分別增長(zhǎng)10.5%、16.9%和9.7%。消費(fèi)升級(jí)類(lèi)商品消費(fèi)明顯反彈，通訊器材、化妝品、家電銷(xiāo)售分別增長(zhǎng)18.8%、20.5%和9.8%，增幅分別回升7.4個(gè)、7.6個(gè)和5.5個(gè)百分點(diǎn)。1-6月，全國(guó)商品零售額15.76萬(wàn)億元，同比下降8.7%，降幅比1-5月收窄1.9個(gè)百分點(diǎn)。二是服務(wù)消費(fèi)繼續(xù)恢復(fù)。6月份餐飲收入同比下降15.2%，降幅比5月份收窄3.7個(gè)百分點(diǎn)，比3月份收窄31.6個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量、收入分別達(dá)74.7億件和797億元，同比分別增長(zhǎng)36.8%和23.9%；上半年業(yè)務(wù)量、收入分別達(dá)338.8億件和3823.8億元，同比分別增長(zhǎng)22.1%和12.6%。6月份全國(guó)鐵路發(fā)送旅客1.66億人次，環(huán)比增長(zhǎng)9.4%。三是網(wǎng)上消費(fèi)較快增長(zhǎng)。1-6月全國(guó)網(wǎng)上零售額5.15萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.3%，比1-5月提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額4.35億元，同比增長(zhǎng)14.3%，占社零總額比重25.2%，比1-5月提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。四是消費(fèi)價(jià)格環(huán)比回落。6月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)環(huán)比下降0.1%，同比上漲2.5%。其中消費(fèi)品價(jià)格環(huán)比持平，同比上漲3.5%；服務(wù)價(jià)格環(huán)比下降0.1%，同比上漲0.7%。1-6月居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲3.8%，比1-5月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。下半年，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好，擴(kuò)大內(nèi)需、助企紓困、穩(wěn)崗就業(yè)等政策進(jìn)一步落地見(jiàn)效，一系列促進(jìn)消費(fèi)的措施不斷發(fā)力，各種消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，消費(fèi)總體將延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。

【來(lái)源：商務(wù)部新聞網(wǎng)】

二、國(guó)家、省農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策

1.商務(wù)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳 人力資源社會(huì)保障部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 稅務(wù)總局辦公廳 市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳 銀保監(jiān)會(huì)辦公廳七部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展小店經(jīng)濟(jì)推進(jìn)行動(dòng)的通知》商辦流通函〔2020〕215號(hào)

重點(diǎn)摘要：文件提出主要任務(wù)一是完善小店經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施。合理規(guī)劃布局，盤(pán)活存量房屋設(shè)施，釋放閑置空間資源，增加商業(yè)資源供給。推動(dòng)社區(qū)、批發(fā)市場(chǎng)、現(xiàn)代商圈、特色街區(qū)等各類(lèi)小店集聚區(qū)。二是推動(dòng)集聚發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)社區(qū)小店“一店多能”，標(biāo)準(zhǔn)化連鎖經(jīng)營(yíng)，以延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間、拓展品類(lèi)項(xiàng)目、人性化管理等方式為居民提供便利化、多樣化服務(wù)，保障民生需求。鼓勵(lì)現(xiàn)代商圈、購(gòu)物中心的小店創(chuàng)新業(yè)態(tài)，一站式消費(fèi)的新體驗(yàn)、新標(biāo)桿。鼓勵(lì)批發(fā)市場(chǎng)的小店差異化發(fā)展，搭載借力電商平臺(tái)，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式和交易方式，以“質(zhì)量?jī)?yōu)、服務(wù)好、講誠(chéng)信”的經(jīng)營(yíng)理念拓展市場(chǎng)。三是“以大帶小”促進(jìn)共贏發(fā)展。以市場(chǎng)化手段推動(dòng)“以大帶小”、“以小促大”、大中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)合作共贏、共建生態(tài)。支持物流企業(yè)為小店開(kāi)展統(tǒng)倉(cāng)、共配、冷鏈、托盤(pán)和周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用等供應(yīng)鏈服務(wù)，降低物流成本。支持品牌供應(yīng)商開(kāi)放產(chǎn)品和渠道資源，線上線下同質(zhì)同價(jià)，鼓勵(lì)減免小店代理費(fèi)用，合力做大市場(chǎng)。四是倡導(dǎo)小店先進(jìn)文化理念。宣傳推廣以“誠(chéng)信、服務(wù)、創(chuàng)新、責(zé)任”為宗旨的文化理念，鼓勵(lì)以“產(chǎn)品優(yōu)、服務(wù)好、環(huán)境美、營(yíng)銷(xiāo)廣”為標(biāo)準(zhǔn)打造特色小店，加強(qiáng)誠(chéng)信自律，防止銷(xiāo)售假冒偽劣和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、電商平臺(tái)在地方主管部門(mén)指導(dǎo)下，開(kāi)展示范創(chuàng)優(yōu)和就業(yè)推薦活動(dòng)，組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)或網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，提高小店員工技能和經(jīng)營(yíng)管理水平，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，強(qiáng)化小店經(jīng)濟(jì)的韌性和彈性。五是夯實(shí)小店經(jīng)濟(jì)工作基礎(chǔ)。綜合傳統(tǒng)數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)資源，運(yùn)用信息技術(shù)手段完善統(tǒng)計(jì)制度，做好小店及集聚區(qū)店鋪的數(shù)量、就業(yè)人數(shù)、客流量、營(yíng)業(yè)額、投資額等指標(biāo)統(tǒng)計(jì)。研究全國(guó)小店經(jīng)濟(jì)就業(yè)景氣指數(shù)，推動(dòng)成為小店經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。創(chuàng)新工作宣傳和交流方式，邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣成熟經(jīng)驗(yàn)，提高社會(huì)認(rèn)同度和影響力。

各省級(jí)主管部門(mén)于每年6月底、12月底主動(dòng)報(bào)送工作進(jìn)展情況。

【來(lái)源：商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司】

三、省內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村及涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)

1.《山西省9地入選全國(guó)電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣》

7月10日，商務(wù)部公布2020年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣名單（第一批），山西省陽(yáng)城縣、懷仁市、陽(yáng)曲縣、芮城縣、榆社縣、定襄縣、隰縣、汾陽(yáng)市、靈丘縣等9地入選。至此，全省共有52個(gè)縣（市、區(qū)）被列為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

2020年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范評(píng)選工作，向貧困縣和前期受新冠肺炎疫情影響較大地區(qū)適度傾斜，并加強(qiáng)對(duì)典型縣的激勵(lì)支持。今年1月至5月，全省實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)零售額89.0億元，同比增長(zhǎng)20.5%，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額19.7億元，同比增長(zhǎng)40.2%。山西省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，山西省將進(jìn)一步在補(bǔ)齊流通基礎(chǔ)短板、克服疫情影響、拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道、助力農(nóng)民增收脫貧等方面持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)健康發(fā)展。

【來(lái)源：學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)】

2.《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與拼多多達(dá)成戰(zhàn)略合作：市縣長(zhǎng)月月上線直播，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)“新基建”》

7月15日，山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與拼多多簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，未來(lái)三年，雙方將持續(xù)在直播助農(nóng)、農(nóng)產(chǎn)品品牌孵化、新農(nóng)商人才培養(yǎng)等領(lǐng)域，合力打造山西數(shù)字農(nóng)業(yè)“新基建”。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)鞠振介紹，山西省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，接下來(lái)將加速入駐拼多多平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，加速一二三產(chǎn)融合創(chuàng)新發(fā)展，為農(nóng)業(yè)企業(yè)科技賦能，推動(dòng)山西農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。作為特色農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品多樣且優(yōu)質(zhì)，是全國(guó)知名的“雜糧之都”“優(yōu)質(zhì)糧果帶”“中藥材資源大省”“養(yǎng)羊經(jīng)濟(jì)帶”。從今年4月起，山西省多地市縣領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)拼多多直播間，開(kāi)啟助農(nóng)直播活動(dòng)，為地方優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品代言。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號(hào)召下，山西農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展意義重大。如何基于獨(dú)特的資源，把農(nóng)業(yè)做“特”做“優(yōu)”，成為山西農(nóng)業(yè)探索的重點(diǎn)。

拼多多聯(lián)合創(chuàng)始人趙佳臻表示，作為一家起家于農(nóng)產(chǎn)品的電商平臺(tái)，拼多多把農(nóng)產(chǎn)品上行作為平臺(tái)的重要任務(wù)之一。截至目前，拼多多年活躍買(mǎi)家數(shù)達(dá)到6.28億，全年商品交易額達(dá)到11572億元。2019年，拼多多農(nóng)產(chǎn)品交易額達(dá)到1364億元，成為中國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品上行平臺(tái)。希望與山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳展開(kāi)充分合作，全面探索山西的數(shù)字農(nóng)業(yè)‘新基建’工程，推動(dòng)對(duì)山西‘特’‘優(yōu)’農(nóng)產(chǎn)品的推廣，支持山西農(nóng)產(chǎn)品推廣展示的助農(nóng)直播活動(dòng)，向全國(guó)消費(fèi)者廣泛推薦。

【來(lái)源：山西新聞網(wǎng)】