山西扶貧開發(fā)投資有限公司2017年工作總結(jié)
以過硬本領(lǐng)舉公司之力 全力保障易地搬遷工作
2017年度山西扶貧開發(fā)投資有限公司工作總結(jié)
（2018年1月26日）
2017年是我公司發(fā)展進(jìn)程中極不平常的一年，也是公司理順內(nèi)外關(guān)系、暢通運(yùn)作渠道、創(chuàng)新工作機(jī)制、奮力開創(chuàng)新局面的關(guān)鍵之年。公司傾注于積極有效的融資服務(wù)，全力保障我省易地扶貧搬遷資金投入，超額完成了年度計劃任務(wù)，取得了顯著成效。
一、積極主動作為，發(fā)揮主體責(zé)任，取得超預(yù)期的成績
一年來，在省委、省政府及省財政廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省扶貧辦和省屬地方金融類企業(yè)監(jiān)事會等部門的精心指導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)督支持下，公司以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹省委省政府有關(guān)易地扶貧搬遷決策部署和省財政廳、省扶貧辦具體要求，沉著應(yīng)對，主動作為，積極發(fā)揮公司投融資主體責(zé)任，以強(qiáng)烈的使命感和高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，周密部署、精心組織、部門聯(lián)動、齊心協(xié)力，采取超常舉措多方籌措資金，全力保障易地扶貧搬遷資金落實(shí)到位，超額完成了各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了易地扶貧搬遷資金足額保障、信息系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、日常管理正規(guī)有序、工作作風(fēng)扎實(shí)務(wù)實(shí)，黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍和精神文明建設(shè)等項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了新突破新進(jìn)展，得到了省政府、省財政廳和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認(rèn)可，并多次被央視新聞臺、人民日報、新華網(wǎng)、山西衛(wèi)視、山西經(jīng)濟(jì)日報等多家新聞媒體采訪、專題報道。
二、提高政治站位，忠誠責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力保障任務(wù)落實(shí)
（一）加快資金撥付進(jìn)度，保障項(xiàng)目按期實(shí)施
1、提高政治站位，忠誠責(zé)任擔(dān)當(dāng)。易地扶貧搬遷工作是省委省政府徹底解決貧困地區(qū)群眾脫貧的戰(zhàn)略舉措，也是從根本上改善貧困地區(qū)生產(chǎn)、生活條件的有效途徑。公司圍繞保障全省易地扶貧搬遷資金這一重大任務(wù)，發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)核心、把方向、管大局、保落實(shí)的職責(zé)，堅(jiān)決貫徹省委省政府決策要求，提高政治站位，忠誠責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮企業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中不可替代的投融資作用，堅(jiān)持把保障易地扶貧搬遷和采煤沉陷區(qū)治理資金擺在突出位置，當(dāng)作政治任務(wù)拿在手上，精心謀劃布局、暢通運(yùn)作渠道、創(chuàng)新工作模式、簡化報批手續(xù)，多渠道、多方式協(xié)調(diào)、籌措資金，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破解工作瓶頸，增強(qiáng)憂患意識，努力為基層提供方便、快捷的服務(wù)，全力保障好全省易地扶貧搬遷資金的承接、撥付、監(jiān)管工作。
2、加快資金撥付進(jìn)度，超額完成計劃任務(wù)。一是易地扶貧搬遷資金取得突破性進(jìn)展。2017年全省計劃實(shí)施易地扶貧搬遷15萬人，其中：建檔立卡貧困人口12萬、同步搬遷人口3萬。截止2017年底，已為11市83個縣撥付易地扶貧搬遷資金103.46億元。其中：中央預(yù)算內(nèi)投資6.3億元、專項(xiàng)建設(shè)基金5.96億元、地方債11.51億元、長期政策性貸款79.69億元。兩年累計撥付易地扶貧搬遷資金129.43億元，撥付率達(dá)103.58%，超額完成了省政府確定的計劃任務(wù)，有效助推我省易地扶貧搬遷工作扎實(shí)開展。二是采煤沉陷區(qū)治理資金好于預(yù)期。根據(jù)有關(guān)市縣提出采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目資金申請，已撥付中央補(bǔ)助資金40.43億元；除此，經(jīng)認(rèn)真審查、核實(shí)，為符合條件的忻州原平市撥付采煤沉陷區(qū)貸款6281萬元，保證了采煤沉陷區(qū)的工程如期開工建設(shè)。三是扭轉(zhuǎn)了資金撥付緩慢的困局。縣級貸款發(fā)放進(jìn)度和資金支付進(jìn)度慢，始終是橫在我省易地扶貧搬遷面前的一道難題。為打通這一癥結(jié)，公司多措并舉加快資金支付進(jìn)度。公司由董事長王上福、總經(jīng)理李武軍親自帶隊(duì)分別赴湖南、江西等5省學(xué)習(xí)，借鑒兄弟省資金撥付先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；安排員工多次深入我省28個貧困縣的429個移民安置點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場考察調(diào)研；同時，采取“引進(jìn)來”與“走出去”的方式，組織11個市扶貧投資公司骨干集中進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展指導(dǎo)83個縣資金申請視頻培訓(xùn)會；積極牽頭對《山西省易地扶貧搬遷長期政策性貸款管理辦法》進(jìn)行修改，改變以往按項(xiàng)目申請貸款模式為按“十三五”規(guī)劃和當(dāng)年易地扶貧搬遷實(shí)施計劃統(tǒng)一申請、撥付項(xiàng)目資金，既減少了審核可研、規(guī)劃、土地及環(huán)評等中間環(huán)節(jié)，又暢通了資金撥付渠道，徹底改變了以往資金支付緩慢狀況，大大提高資金申請撥付效率，對全面超額完成易地扶貧搬遷任務(wù)發(fā)揮了關(guān)鍵性的保障作用。
3、發(fā)揮資金保障作用，社會經(jīng)濟(jì)效益明顯。經(jīng)統(tǒng)計，項(xiàng)目資金共覆蓋83個縣，落實(shí)規(guī)劃安置點(diǎn)672個，涉及規(guī)劃搬遷74160戶、196182人；為保證項(xiàng)目資金及時到位、真正發(fā)揮作用，公司主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭多次帶領(lǐng)干部員工深入項(xiàng)目縣安置點(diǎn)，進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，會同財政、扶貧部門檢查督促、具體指導(dǎo)，現(xiàn)場解決問題，在公司與市縣的共同努力下，所有項(xiàng)目安置點(diǎn)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全部按期開工建設(shè)，開工率達(dá)100%；截止2017年末已有564個安置點(diǎn)完成竣工驗(yàn)收，占開工建設(shè)安置點(diǎn)的83.9%，涉及50289戶、134333人，確保了易地扶貧搬遷項(xiàng)目的順利實(shí)施，受到了基層干部和貧困群眾的高度贊揚(yáng)，取得了良好的社會經(jīng)濟(jì)效益。
（二）重視利息收交管理，保障資金渠道暢通
1、依據(jù)利息負(fù)擔(dān)比例，按時足額回收上繳。按照國家貼息政策及我省對易地扶貧搬遷項(xiàng)目國定縣、省定縣和非貧困縣資金負(fù)擔(dān)比例的有關(guān)政策規(guī)定，對市、縣應(yīng)負(fù)擔(dān)利息做到底數(shù)清、心中有數(shù)，并在利息到期前20個工作日內(nèi)，提前向各市扶貧公司發(fā)出應(yīng)收利息通知書，保證了應(yīng)收市、縣利息1066.71萬元按期回收（含：貼息資金390.6萬元、專項(xiàng)建設(shè)基金利息57.59萬元、地方政府債券利息618.52萬元）。同時，按期向國開行和農(nóng)發(fā)行支付貸款利息7499.84萬元，其中，貼息資金6258.43萬元、省級負(fù)擔(dān)利息850.81萬元、市縣負(fù)擔(dān)利息390.6萬元；支付專項(xiàng)建設(shè)基金利息1702.5萬元（含市縣負(fù)擔(dān)利息57.59萬元）；向國庫繳納地方政府債券利息12976.7萬元（含市縣繳納利息618.52萬元）。
此外，采煤沉陷區(qū)治理資金貸款利息，應(yīng)由省級負(fù)擔(dān)的利息共計40.52萬元，暫時由公司墊付，已向省財政廳遞交了應(yīng)收利息通知書。
2、拓寬投融資的渠道，提高理財資金收益。遵照公司董事會決議，為拓寬投融資渠道，多措并舉籌措資金，公司利用自有閑置資金，在國開行山西省分行循環(huán)購買一個月、三個月、半年和一年期理財產(chǎn)品，全年共產(chǎn)生理財收益資金5655.93萬元，不僅減輕了財政負(fù)擔(dān)，同時也拓寬了投融資渠道，為公司開源節(jié)流趟出了一條新的思路。
（三）加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，力保資金發(fā)揮效益
根據(jù)《山西省易地扶貧搬遷資金管理辦法》（晉政辦發(fā)〔2016〕91號）、《易地扶貧搬遷長期政策性貸款管理辦法》（晉財農(nóng)〔2016〕72號）文件精神，我公司結(jié)合實(shí)際，制定了《山西省易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金管理辦法（試行）》和《易地扶貧搬遷工作風(fēng)險控制辦法（試行）》，為有效防范和化解易地扶貧搬遷經(jīng)營運(yùn)作風(fēng)險，充分保障公司的穩(wěn)健運(yùn)作、長遠(yuǎn)發(fā)展和資金安全，公司把加強(qiáng)資金監(jiān)督管理作為根本任務(wù)，集中主要精力加大監(jiān)管力度。一是下大力氣規(guī)范省級和市、縣易地扶貧搬遷資金賬戶，積極協(xié)助指導(dǎo)有關(guān)縣清理賬戶，將采煤沉陷區(qū)資金從共管賬戶中剝離，保證了資金的專戶、?？?、專用，嚴(yán)格管理，封閉運(yùn)行；二是深入臨汾、呂梁2市4個縣進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)、具體指導(dǎo)縣級實(shí)施主體的平臺使用，了解操作中存在的問題及改進(jìn)建議。規(guī)范縣級共管賬戶資金支出審批流程，細(xì)化系統(tǒng)資金支出管理功能，保證了項(xiàng)目資金的安全規(guī)范運(yùn)作，最大限度發(fā)揮資金效益。三是實(shí)現(xiàn)了全系統(tǒng)共管賬戶資金實(shí)時動態(tài)監(jiān)管。建立了易地扶貧搬遷資金支付進(jìn)度通報制度，定期向省政府、省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和省財政廳匯報各縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金支付進(jìn)度、賬戶余額及存在問題，并按項(xiàng)目資金支付進(jìn)度，分市、縣實(shí)時排出名次進(jìn)行通報，有關(guān)市、縣隨時都可以從易地扶貧搬遷大數(shù)據(jù)管理平臺上查詢各自支付排名情況，督促加快資金支付辦理速度，確保有限資金及時、足額到位，發(fā)揮應(yīng)有作用，公司在全省率先實(shí)現(xiàn)了共管賬戶資金實(shí)時動態(tài)化監(jiān)督管理，為各級政府、有關(guān)部門及時了解掌握項(xiàng)目資金運(yùn)作情況，提供了適時信息幫助。
（四）發(fā)揮農(nóng)業(yè)云平臺作用，為涉農(nóng)部門提供服務(wù)
1、不斷完善管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我公司農(nóng)業(yè)云服務(wù)平臺建立上線運(yùn)行以來，在實(shí)際操作運(yùn)營中立足我省實(shí)際，不斷完善，強(qiáng)化管理，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，更好地服務(wù)三農(nóng)，為我省5個涉農(nóng)單位19個業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供了良好的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用支撐，通過農(nóng)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化完成了產(chǎn)業(yè)升級，確保能夠有效支撐全省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)和脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)等各類涉農(nóng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠、高效運(yùn)行,逐步實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)部門數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)互聯(lián)、形成山西農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，為省政府和各涉農(nóng)部門決策提供重要依據(jù)。
2、建設(shè)信息平臺，實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理。根據(jù)省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組“加快信息平臺建設(shè)”要求，為做好全省86個縣6451個自然村，1047個安置點(diǎn)45萬建檔立卡貧困人口的資金籌集、撥付使用工作，積極創(chuàng)新模式，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+模式”，建立了易地扶貧搬遷大數(shù)據(jù)管理平臺，借助信息化手段，加快業(yè)務(wù)辦理速度，加大業(yè)務(wù)辦理量，實(shí)現(xiàn)了搬遷項(xiàng)目、資金申報、審批撥付、監(jiān)督管理、線上辦結(jié)的便捷和精細(xì)化管理，不僅緩解了公司人手不足、減少員工連續(xù)加班等問題，同時也加快了資金撥付率，大大提高了公司信息化水平和工作效率。
3、運(yùn)用信息平臺，完成電子簽章。根據(jù)工作實(shí)際需要，完成了電子簽章運(yùn)行所需的相關(guān)安全措施，并在有關(guān)縣進(jìn)行試點(diǎn)，先后對澤州、右玉、武鄉(xiāng)、保德四縣申報的項(xiàng)目資金進(jìn)行了電子簽章，為公司及有關(guān)項(xiàng)目市縣無紙化辦公提供了條件。
4、著力開發(fā)縣級項(xiàng)目管理系統(tǒng)。為提高縣級統(tǒng)籌使用資金項(xiàng)目庫管理效率，改變運(yùn)用傳統(tǒng)Excel表格查詢、展示的靜態(tài)方式，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化模式，積極幫助臨縣成功開發(fā)了項(xiàng)目庫管理系統(tǒng)，對今后逐步規(guī)范縣級項(xiàng)目資金、管理使用提供了可復(fù)制推廣模板。
5、完成國際果品交易平臺建設(shè)招投標(biāo)。為更好的完成我省國際果品交易出口平臺建設(shè)，經(jīng)多次調(diào)研，提出了《山西省國際果品交易出口平臺項(xiàng)目需求及招標(biāo)方案》，并順利完成了在全國公開招標(biāo)工作，對參與競標(biāo)的4個公司的標(biāo)書，公司邀請有關(guān)專家進(jìn)行了評審論證，選定了中標(biāo)公司，推進(jìn)了果品交易出口平臺建設(shè)進(jìn)度。
（五）積極參與展銷活動，提升公司的影響力
公司積極組織參加了第五屆中國（山西）特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會，制作了宣傳版面，印制了宣傳材料，借助農(nóng)博會參展客商多、范圍廣、受眾人數(shù)多的機(jī)會，公司派員宣傳講解省委、省政府易地扶貧搬遷工作的有關(guān)政策、目標(biāo)和任務(wù)，并為與會人員發(fā)放了一千多份易地扶貧搬遷宣傳資料，提升了公司的影響力和知名度。
三、加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和員工隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè),是新形勢下順利完成公司中心工作的重要基礎(chǔ)和根本保證。為此，針對公司組建時間短，班子成員逐步到位、年輕干部多、有活力、缺乏經(jīng)驗(yàn)等特點(diǎn)，十分重視自身素質(zhì)的提升。
（一） 加強(qiáng)黨建工作，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)基固本
公司雖因領(lǐng)導(dǎo)配備未全部到位，支部未能及時組建，但公司董事長、總經(jīng)理非常重視黨建工作，制定了《黨建工作制度》、《黨支部組織生活制度》，主動作為，從公司成立之初就把從嚴(yán)治黨擺在突出位置，以高度的政治自覺和堅(jiān)定的政治勇氣，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持一手抓黨建，一手抓易地扶貧搬遷推進(jìn)；一手抓制度規(guī)范完善，一手抓能力素質(zhì)提升，做到勇于擔(dān)當(dāng)強(qiáng)能力，協(xié)調(diào)服務(wù)聚合力，躬身學(xué)習(xí)挖潛力。一是認(rèn)真從基礎(chǔ)工作抓起。不斷推進(jìn)“三基建設(shè)”和黨內(nèi)政治生活的規(guī)范化和常態(tài)化，圍繞保證完成易地扶貧搬遷這一政治任務(wù)，發(fā)揮黨總管全局、協(xié)調(diào)各方、努力推進(jìn)工作的職責(zé)，使公司每項(xiàng)工作、每個階段和環(huán)節(jié)，黨都發(fā)揮了重要保證作用。二是堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要求黨員干部不忘初心、牢記使命，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，確保在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三是堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿于日常工作始終，著力推動落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”常態(tài)化，堅(jiān)持不懈反對“四風(fēng)”，加強(qiáng)對干部的日常教育、管理、監(jiān)督，確保黨員干部心中有責(zé)、心中有戒，努力把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)
執(zhí)行能力的優(yōu)劣取決于干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低。為此，公司根據(jù)新形勢新任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)職能定位，切實(shí)強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。
1、堅(jiān)持理論武裝，提升隊(duì)伍素質(zhì)。公司始終把理論武裝作為加強(qiáng)干部員工隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，按照公司制定的《干部職工政治理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》和《干部員工政治理論學(xué)習(xí)計劃》，堅(jiān)持不懈組織員工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平談治國理政讀本，努力在融會貫通、學(xué)以致用、推動工作上下功夫；嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，引導(dǎo)員工更新學(xué)習(xí)理念，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)習(xí)動力，提升學(xué)習(xí)境界；堅(jiān)持完善學(xué)習(xí)考核體系，著力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、推動工作的本領(lǐng)。
2、推進(jìn)道德教育，提高文明素質(zhì)。以踐行社會主義核心價值體系和榮辱觀為切入點(diǎn)，引深各種主題實(shí)踐活動，強(qiáng)化理想信念教育，切實(shí)加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德學(xué)習(xí)教育，激勵員工知榮辱、明是非、辨美丑。同時，把開展“兩學(xué)一做”、弘揚(yáng)“紅船精神”堅(jiān)定理想信念，同愛國主義教育主題活動有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高員工的政治意識、宗旨意識、服務(wù)意識和道德情操。
3、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。圍繞公司中心工作，不斷強(qiáng)化員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。認(rèn)真召開易地扶貧搬遷信貸資金申報視頻培訓(xùn)會，舉辦有關(guān)政策、金融知識、項(xiàng)目資金監(jiān)督管理、風(fēng)險控制、提升業(yè)務(wù)能力等專題培訓(xùn)；堅(jiān)持抓好下鄉(xiāng)調(diào)研督查、跟蹤問效等調(diào)研活動，先后派出40人次分27次下基層調(diào)研、檢查、督導(dǎo)，有5名員工先后陪同國家發(fā)改委、財政部及兄弟省的領(lǐng)導(dǎo)赴市縣調(diào)研考察；有16名分15次先后陪同省財政廳、監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)檢查資金到位情況；此外，積極參加省直工委和省廳舉辦的各種培訓(xùn)、匯報演講，不僅增長了知識，開闊了視野，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，也提高了為基層服務(wù)意識和履職盡責(zé)能力。
（三）完善制度建設(shè)，增強(qiáng)制度約束力
公司從成立之初就把制度的建立完善，作為規(guī)范日常管理的重要保障，聯(lián)系工作實(shí)際，先后制定完善了《公務(wù)接待》、《公文管理》、《會議管理》、《檔案管理》、《保密工作》、《印章使用管理》、《員工招聘》、《財務(wù)管理》、《易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金管理》、《三重一大》等二十多項(xiàng)制度，堅(jiān)持規(guī)范化管理，用制度管權(quán)、管事、管人，使每一項(xiàng)工作都有章可循、有規(guī)可依。同時，注重強(qiáng)化員工的法律制度意識，引導(dǎo)員工正確處理企業(yè)和個人之間利益關(guān)系,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)人，率先垂范，帶頭發(fā)揮表率作用，加強(qiáng)自我約束，自覺執(zhí)行公司各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)做到自覺把外在的強(qiáng)制轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月?。完善的制度，?yán)格的管理，不僅為公司今后的發(fā)展壯大提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為圓滿完成省政府確定的易地扶貧搬遷目標(biāo)任務(wù)，提供了根本保證。
四、完善工作機(jī)制，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)文明創(chuàng)建
2017年是公司精神文明創(chuàng)建打基礎(chǔ)、提水平的關(guān)鍵之年，緊緊圍繞中心任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、精心組織，深入開展豐富多彩、寓教于樂的群眾性創(chuàng)建活動，使公司創(chuàng)建工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
（一） 文明創(chuàng)建形式多樣，群眾性活動豐富多彩
1、拓展活動載體，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的實(shí)效性。一是以推進(jìn)“兩學(xué)一做”為契機(jī)，深入開展“讀書月”活動，引導(dǎo)員工養(yǎng)成勤于思考，勇于探索，用所學(xué)知識指導(dǎo)實(shí)際，推動工作的好習(xí)慣。二是在公司內(nèi)開展文明部門、文明職工、文明家庭創(chuàng)建活動，積極倡導(dǎo)“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”、引導(dǎo)職工樹立正確的家庭觀、親情觀。三是深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動，大力宣傳文明禮儀之風(fēng)，普及禮儀知識，倡導(dǎo)文明言行，文明出行、文明就餐等，著力解決員工日常生活中存在的不文明行為習(xí)慣，進(jìn)一步提升公司文明程度和員工文明素質(zhì)。四是組織舉辦會計知識、法律知識及政策時事解讀培訓(xùn)，提高員工的政策水平和專業(yè)知識。五是鼓勵員工參加廳機(jī)關(guān)組織的書畫攝影展、“頌歌獻(xiàn)給黨”歌詠比賽等活動，豐富員工精神文化生活。六是以“全民健身”活動為載體，積極參加廳機(jī)關(guān)舉辦的第四屆運(yùn)動會，并取得了多個項(xiàng)目比賽好成績；同時，從關(guān)注員工身心健康出發(fā)，堅(jiān)持每天工間做廣播操，購置健身器材，鼓勵員工參與體育健身活動。七是組織青年開展以“凝聚青春智慧、提升團(tuán)隊(duì)實(shí)力”為主題的“五四”青年愛國主題活動，激發(fā)青年人的活力和團(tuán)隊(duì)精神。八是為紀(jì)念建黨96周年，開展以“迎接十九大、做合格黨員”主題活動。九是注重民族精神和時代精神學(xué)習(xí)教育，大力弘揚(yáng)太行精神、呂梁精神、右玉精神，用身邊人、身邊事，潛移默化影響、激勵員工的價值取向和行為規(guī)范。
2、把傳統(tǒng)節(jié)日作為創(chuàng)建重要載體。用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓涵養(yǎng)企業(yè)精神，培育現(xiàn)代企業(yè)員工文化素養(yǎng)。按照中辦和國辦要求，把春節(jié)、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，作為文明創(chuàng)建工作重要載體，以節(jié)慶日為重點(diǎn)積極組織開展寓教于樂的文體活動，豐富節(jié)日文化生活，使有益的傳統(tǒng)文化價值深度嵌入員工日常生活。
3、管理規(guī)范科學(xué)，營造優(yōu)美環(huán)境。經(jīng)過一年多的不懈努力，公司文明創(chuàng)建已步入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化常態(tài)，取得了驕人業(yè)績。同時，把創(chuàng)建同綜合治理、杜絕黃、賭、毒、做好節(jié)假日、敏感日期間防范維穩(wěn)工作有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真抓落實(shí)。此外，重視規(guī)范工作秩序，配齊辦公設(shè)備，著力整治辦公環(huán)境和衛(wèi)生，努力營造管理科學(xué)、秩序井然、團(tuán)結(jié)向善、文明健康的工作環(huán)境。
過去一年的工作，經(jīng)過全體員工奮力拼搏、辛勤努力、扎實(shí)工作，取得了顯著成效，主要得益于省委省政府、省財政廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省地方金融監(jiān)事會監(jiān)督幫助，以及省扶貧辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)。但我們更加清醒地看到，我們的工作離上級要求還有不少差距，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。為此，要在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，積極探索，創(chuàng)新思路，改進(jìn)方式，提升素質(zhì)，增強(qiáng)為基層貧困群眾服務(wù)意識，為穩(wěn)步推進(jìn)全省易地扶貧搬遷目標(biāo)任務(wù)，按期圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)、促進(jìn)公司全面發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
五、存在的主要問題和建議
1、由于公司組建時間短，需根據(jù)具體情況，逐步理順關(guān)系，暢通渠道，進(jìn)一步規(guī)范日常管理、運(yùn)作秩序；加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，力求把公司打造成省內(nèi)具有影響力的一流知名企業(yè)；要按有關(guān)規(guī)定建立企業(yè)工會組織，支持工會等群團(tuán)組織按照各自章程積極開展工作，維護(hù)員工合法權(quán)益，增強(qiáng)員工的主人翁意識。
2、黨支部是黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘。因此，隨著公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的陸續(xù)到位，應(yīng)盡快建立公司黨的組織，發(fā)揮其在各項(xiàng)工作中的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
3、始終不放松干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織外出參觀考察學(xué)習(xí)、深入貧困鄉(xiāng)村調(diào)查研究、體察民情等措施，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)；鼓勵員工堅(jiān)持在職學(xué)習(xí)，并依據(jù)自身?xiàng)l件和工作崗位知識需求，進(jìn)行自主選學(xué)，加快知識更新，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，使干部員工的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力跟上時代節(jié)拍，努力成為做好工作的行家里手。
4、進(jìn)一步完善易地扶貧搬遷大數(shù)據(jù)管理平臺，實(shí)現(xiàn)全面聯(lián)動，方便快捷、便于操作、省時省力的辦公自動化，進(jìn)一步提高公司工作效率、加快無紙化辦公的進(jìn)程。
六、乘勢而上，接續(xù)奮進(jìn)，扎實(shí)做好2018年全面工作
2018年是我省易地扶貧搬遷工作的攻堅(jiān)之年，也是公司在新的起點(diǎn)上乘勢而上，接力探索、接續(xù)奮進(jìn)、繼續(xù)拼搏的關(guān)鍵當(dāng)口，因此，做好今年的易地扶貧搬遷資金保障意義十分重大。今年公司工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，認(rèn)真落實(shí)全省財政工作會議和扶貧工作會議精神，堅(jiān)持服務(wù)大局，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)易地扶貧搬遷資金保障、激發(fā)拓展產(chǎn)業(yè)扶貧和鄉(xiāng)村振興工作內(nèi)生動力，鞏固提升大數(shù)據(jù)平臺管理使用效率；堅(jiān)持黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，健全黨的組織，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，不斷加強(qiáng)干部員工隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)，鞏固提升精神文明創(chuàng)建水平，為進(jìn)一步提高公司綜合管理能力，推動各項(xiàng)工作向好發(fā)展提供強(qiáng)大力量，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的突破。
落實(shí)上述要求，必須統(tǒng)籌兼顧，精準(zhǔn)發(fā)力，突出重點(diǎn)，抓好以下工作：
（一） 乘勢而上，接續(xù)奮進(jìn)，全力保障項(xiàng)目資金
根據(jù)省扶貧辦提供，今年全省易地扶貧搬遷計劃任務(wù)為230582人，包含建檔立卡貧困人口160901人、同步搬遷人口69681人。計劃需要籌措項(xiàng)目資金80.49億元，其中：中央預(yù)算內(nèi)投資13.36億元、地方債15.7億元、專項(xiàng)建設(shè)基金8.05億元、長期政策性貸款43.38億元。目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，工作更加艱巨繁重，面對這一艱巨而重大任務(wù)，需要付出超常的精力和艱辛努力，為民負(fù)重前行，才能擔(dān)當(dāng)此重任。為此，一是要在去年已取得遠(yuǎn)超預(yù)期目標(biāo)基礎(chǔ)上，乘勢而上、接續(xù)奮進(jìn)、改進(jìn)創(chuàng)新、破解難題，堅(jiān)持把保障易地扶貧搬遷資金作為全年工作的重中之重，采取超常舉措，精準(zhǔn)施策，全力加大融資力度，傾力保障資金按計劃及時足額撥付到位，確保易地扶貧搬遷項(xiàng)目順利實(shí)施。二是要鍥而不舍，繼續(xù)加大對資金實(shí)時動態(tài)化監(jiān)管力度。借助易地扶貧搬遷大數(shù)據(jù)管理平臺，進(jìn)一步加大對各縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金支付進(jìn)度、排序情況適時通報力度，督促有關(guān)縣切實(shí)加快資金支付辦理速度，確保項(xiàng)目資金及時、足額到位，發(fā)揮資金最大效益。三是積極配合有關(guān)部門，切實(shí)抓好資金監(jiān)督檢查。依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，主動配合主管單位和業(yè)務(wù)部門，有計劃的派員深入項(xiàng)目縣安置點(diǎn)進(jìn)行考察調(diào)研，對項(xiàng)目資金實(shí)施跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)解決存在問題，確保易地扶貧搬遷工作落地生根，堅(jiān)決打贏我省易地扶貧搬遷收官之戰(zhàn)。
（二） 提振信心，拓展業(yè)務(wù)，支持產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展
發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，撬動金融資本助推產(chǎn)業(yè)扶貧。要把握機(jī)遇，竭力探索，積極爭取，以省財政扶貧周轉(zhuǎn)金為杠桿，發(fā)揮公司投融資優(yōu)勢，撬動銀行貸款，在貧困縣選擇具有發(fā)展?jié)摿Φ男滦徒?jīng)營主體，為其提供啟動、周轉(zhuǎn)使用低息借款，支持其發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)帶動貧困人口脫貧致富，不僅可拓展公司業(yè)務(wù)，也讓有限資金起到四兩撥千斤的作用。
（三） 把握機(jī)遇，竭力探索，擔(dān)當(dāng)鄉(xiāng)村振興之業(yè)
今年中央農(nóng)村工作會議，明確提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)和基本原則，完成此任務(wù)，金融傾斜是關(guān)鍵。當(dāng)前，我省鄉(xiāng)村面臨金融需求巨大、金融服務(wù)嚴(yán)重缺失的困難，為此，我們要把握機(jī)遇、主動作為、深入調(diào)研、竭力探索，積極爭取財政資金支持，發(fā)揮財政資金“引導(dǎo)、杠桿”作用，依托省公司融資信用優(yōu)勢，采用PPP模式，在縣級1:1整合配套后，省公司按1:4撬動銀行貸款，嘗試貧困村整體提升、鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。此外，要繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，加大與金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)商力度，不斷創(chuàng)新融資模式，力爭引導(dǎo)金額資本更多向鄉(xiāng)村傾斜，助推我省鄉(xiāng)村全面振興。
（四）鞏固提高，信息引領(lǐng)，推進(jìn)涉農(nóng)信息共享
首先，要高度重視山西農(nóng)業(yè)云的運(yùn)營管理和維護(hù)工作，加強(qiáng)對工作節(jié)奏及進(jìn)度的把控，增強(qiáng)計劃性、針對性和前瞻性，保障云平臺的穩(wěn)定、高效運(yùn)行；同時，要進(jìn)一步完善和提升云平臺的服務(wù)功能和水平，加大對外宣傳力度，不斷拓展服務(wù)范圍和對象，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)云在社會資源中的優(yōu)化和集成作用。
其次，加快推進(jìn)山西國際果品交易出口平臺和易地扶貧搬遷大數(shù)據(jù)平臺（二期）的開發(fā)及上線運(yùn)行工作。要按照對標(biāo)國際市場、趕超國內(nèi)先進(jìn)水平的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定果業(yè)平臺建設(shè)規(guī)劃，以強(qiáng)化果品出口為導(dǎo)向，著力把運(yùn)城果業(yè)平臺建設(shè)上升為省級發(fā)展戰(zhàn)略，這是省委省政府轉(zhuǎn)型綜改決策的重要部署，是探索推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和轉(zhuǎn)型綜改，促進(jìn)山西由果業(yè)大省向果業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的重大舉措。同時，要抓緊做好大數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)核對、匯總導(dǎo)入等工作。
（五）鍥而不舍，強(qiáng)基固本，深化文明創(chuàng)建工作
一是把黨的政治建設(shè)放到統(tǒng)領(lǐng)位置。做好全年各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極主動向上級建議，健全公司黨的組織，配齊配強(qiáng)黨支部班子成員，切實(shí)強(qiáng)化政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著深入推進(jìn)反腐敗斗爭，在各項(xiàng)工作中發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。二是鍥而不舍，繼續(xù)強(qiáng)化理論武裝。特別是要注重用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝員工頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫；大力弘揚(yáng)“紅船精神”，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)員工進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，把思想和行動統(tǒng)一到十九大精神上來，不斷提升素質(zhì)，激發(fā)員工做好工作的內(nèi)生動力。三是全面提升精神文明創(chuàng)建工作水平。文明單位創(chuàng)建是一個與時俱進(jìn)、不斷深化的過程，沒有統(tǒng)一或固定模式。在新一年的新征程上，公司精神文明建設(shè)到了一個重要的節(jié)點(diǎn)，要因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，把握創(chuàng)建工作的重點(diǎn)和節(jié)奏，積極探索，不斷推進(jìn)思路創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新，深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提升創(chuàng)建水平，以時不我待、只爭朝夕的精神，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，開啟我公司文明創(chuàng)建工作新局面。
時間：2018/1/28 來源：山西扶貧開發(fā)投資有限公司